2024年,华荣柏林矿业公司强抓理念引领、责任落实、作风问责、风险管控、强化整治,取得了较好效果,安全上杜绝了严重轻伤及以上事故发生,杜绝了二级非伤亡事故,杜绝了瓦斯、一氧化碳超限报警事故,实现了全年安全目标。
理论引领。该公司以习近平总书记关于安全生产的重要论述及重要指示为引领,积极宣贯省委省政府关于安全生产工作的决策部署和政策措施,贯彻落实华荣公司及该公司安全文化理念,集中组织全体职工观看《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片,扎实开展“一意见、一措施、一条例”的宣贯活动,扎实推进安全生产专项整治三年行动,“反‘三违’、刹事故、保安全”“安全思想作风整顿”“安全专题讨论”等安全教育活动,将“保安全、保生产、保出勤”活动落实到实际工作中,强化安全目标教育,营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈的浓厚氛围,逐步形成“个人保班组、班组保区队、区队保全矿”的安全格局。
责任落实。该公司着力抓好安全生产责任制考核工作,年初对安全生产责任制进行了修订完善,统一扣分标准,重新倒入系统,使考核更加有章可循。在有效考核频率、考核人次方面逗硬落实,每月通过安全办公会进行通报,对未严格执行安全生产责任制考核的进行相应处罚,形成层层考核的责任机制。全年对违反安全生产责任制考核的人员共处罚360人次,处罚金额22000余元。同时,加强安全生产责任制考核运用,按实际扣分扣安全绩效,所有管理人员安全生产责任制考核年度累计扣分将以15%的比例进入年度评价,执行末位诫勉谈话和经济处罚。
作风问责。该公司先后下发《关持续深化作风和纪律建设的通知》等文件,成立了专门的安全生产作风督查小组,重点对安全生产执行力建设进行督导。坚持不定期开展现场督查,利用人员定位系统、工业视频进行检查,督查各级管理人员带班、跟班、巡查职责落实情况,对未按期完成的督办事项,根据追查实际情况和情节性质给予责任人通报批评或经济处罚。对每个月安全罚款在1000元以上的区队、机关部门在300元以上且罚款最重的管理人员执行全矿通报批评。对严重轻伤及以上安全事故进行立案调查,根据情节性质对责任人给予相应的纪律处分。截至目前,共下发《纪检简报》30期,对作风不实人员进行批评教育、经济处罚62人次,处罚金额8800余元,其中提醒约谈6人次,诫勉谈话1人次。
管控风险。该公司每月定期召开风险管控专题分析会,形成作业现场安全风险点从分析排查到深入讲解再到全面掌握的制度规范,不断推进安全风险管控落实落地。在工作中坚持每日分析摸排,基层区队每天召开队委会,对作业现场存在的安全风险点进行自查剖析,并制定管控措施,由该公司对各队自查情况审核后,通过安全工作微信群及时发布,督促各队遵照执行。在班前会上,值班、跟班队干、班组长分析讲解作业现场安全风险点及管控措施,在周四安全政治学习会上,各队结合现场监控视频的画面,将本队各岗位安全风险源及管控措施作为学习内容,促使大家全面掌握本岗位安全风险。坚持每月抽查检查,着重对下井人员安全行为、着装规范、手指口述及跟班队干、班组长掌握安全风险点情况进行综合检查,抽查情况及时通报,纳入“三违”考核处罚。
强化整治。该公司建立隐患排查专项整治机制,认真落实领导、职能科队管理人员参加隐患排查专项整治的责任,重点组织排查超能力、超强度、超定员组织生产,生产技术科向基层区队超额下达生产指标,煤炭赋存条件较好的工作面突击蛮干,超层越界开采和违法违规开采保安煤柱、采区煤柱、隔水柱,隐瞒作业地点生产,假整改、假图纸、假密闭、假报告、假数据,采用巷道式采煤等国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺;瓦斯抽采不达标、探放水措施不落实、瓦斯超限、违规串联通风、违规动火作业等重大安全隐患不消除仍然组织生产作业,安全监控系统功能不完善、运行不正常,违规施焊、动火,火区、高冒区、采空区等密闭管理不到位,煤矿安全“体检”发现的问题未按要求整改,采掘工程违规承包、以包代管,安全管理人员配备不符合规定等隐患,确保隐患排查无死角、无空白。同时加强隐患排查日常监管,利用领导下井带班、管理人员跟班、巡查、日常下井、专项检查等,深入查揭矿井在“一通三防”、瓦斯治理、采掘工作面管理、机运管理、地测防治水管理、爆破管理等方面存在的隐患,认真落实整改,并严格复查验收。