2017年9月13日12时21分，黑龙江省鸡东县裕晨煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，事故造成10人死亡、8人受伤，直接经济损失1339.12万元。

一、事故地点情况

事故地点为3号上山工作面，该工作面斜长11米，高2.9米，宽3米。事故发生前，井下共布置4台局部通风机，3号上山工作面由设置在1号上山内1台JBT5.5kW型局部通风机供风，风筒直径385毫米，事故发生时该局部通风机未运行。

二、事故经过

9月13日，裕晨煤矿早班出勤26人，早7时起，工人陆续入井，分4组作业。其中：范传瑜、高峰带领6人在5#煤层右二路平巷回撤刮板输送机；李国忠带领2人到左五路斜下工作面作业；王彬带领4人施工3号上山工作面；张茂富带领7人到4#煤层左五路平巷铺道作业；值班井长生存井下巡查，林华田操作电机车。

9时左右，李国忠、刘明、马凤军从副井入井，20分钟后到达作业地点，因工作面没有风煤钻，李国忠和刘明返回井上到机电班取风煤钻，回到副井时看到了马凤军和值班井长生存，马凤军说：“井下的风管都漏了，不能使用”。生存告诉他们井下有能使用的风管。之后，生存和李国忠等4人从副井返回井下，到右平巷5#煤层漏煤口处取风管，运到工作面接上风管后，开始打眼，打了2个眼后，发现风煤钻动力不足，李国忠让刘明到王斌或高峰工作面去借一台风煤钻，刘明走后约10分钟，正在进行打眼作业的李国忠听到一声巨响，他意识到发生事故了，就和马凤军立即往外跑，没跑多远就失去了知觉。

11时左右，范传瑜、高峰小组8人相继升井吃午饭。事故发生前，在4#煤层左五路平巷铺道作业的张茂富升井取材料，12时20分左右，张茂富行至副井井口时，感受到来自井下的冲击波，他意识到井下发生事故，随即乘坐矿车行至二路，因二路有浓烟无法进行探查，随即返回升井并到主井向韩长海汇报，之后，再次从主井入井探查，在4#煤层左五路平巷发现有冒顶后，从主井升井。受伤的蓄电池机车司机林华田从副井自行升井,遇到了吃完午饭正准备从副井入井的高峰班组，告知井下发生瓦斯爆炸。事故发生时，井下共有作业人员18人。

三、事故原因

裕晨煤矿在4#煤层越界区域违法开采，采用国家明令禁止的“巷道式采煤”工艺，未形成全风压通风系统，局部通风机未运行，工作面长期不供风，造成瓦斯积聚并达到爆炸界限，在未使用炮泥封孔的情况下，违规实施爆破产生火焰，引爆瓦斯。

四、事故处理

（一）司法机关已采取措施人员（12人）。

（二）建议给予党政纪处分人员（13人）。

（三）纪检机关给予党纪处分人员（3人）。

（四）对事故责任单位及责任人员的行政处罚建议。

1.建议提请鸡西市政府对裕晨煤矿依法予以关闭，相关发证机关依法吊销相关证照，建议对该矿处人民币200万元罚款；合计对该矿投资人李培聚处上年收入120%的罚款，计人民币31.461万元；建议裕晨煤矿矿长陈廷宁终身不得担任煤炭行业生产经营单位的主要负责人；建议对裕晨煤矿、投资人李培聚及矿长陈廷宁纳入联合惩戒对象，建议将裕晨煤矿、投资人李培聚及矿长陈廷宁纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。

对该矿超越批准的矿区范围采矿的违法行为，建议由鸡西市国土资源部门依据《中华人民共和国矿产资源法》相关规定，没收违法所得并处罚。

2.黑龙江省龙宇测绘服务有限公司为裕晨煤矿出具虚假的煤炭资源储量年度报告，未真实反映裕晨煤矿开采的实际情况，致使裕晨煤矿越界违法开采行为未被及时发现，对事故发生负有责任。建议由鸡西市国土资源管理部门没收其违法所得并处罚款，将其纳入黑名单，对其在承揽财政资金项目、申请矿业权等事项，依法予以限制。

五、防范措施

1.严禁使用“巷道式采煤”等淘汰工艺，严禁违章指挥、违章作业，严禁冒险蛮干。

2.强化矿井通风系统管理。完善矿井通风系统，确保通风系统稳定、可靠、设施完好、风量充足、风流稳定。严禁无风、微风作业。

3.加强局部通风管理。使用局部通风机供风的地点必须实行风电和甲烷电闭锁。长期停用的盲巷必须按规定及时封闭，并定期检查。

4.加强爆破作业管理。严格执行爆破管理制度、领退库必须规范。井下爆破工作必须由专职爆破工担任，爆破作业必须执行“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度，并在起爆前检查起爆地点的甲烷浓度。

5.强化瓦斯管理，严防瓦斯超限作业。严格按照《煤矿安全规程》规定，检查各地点的瓦斯。瓦斯超限必须停电撤人、分析原因、排除风险后方可恢复作业。

7.强化安全监控系统使用。按照《煤矿安全规程》规定的地点安装甲烷传感器，报警值、断电值、断电范围符合规定要求。定期对甲烷传感器进行标校，确保甲烷传感器运行稳定可靠。实现安全监控系统与人员定位、应急广播、通讯联动。

8.强化危险作业管理。针对井下排放瓦斯、巷道贯通、爆破、动火作业、火区封闭和启封、过地质构造等危险作业要全面研判风险，并制定安全措施，确保矿井瓦斯风险得到有效管控。

9.依法依规组织生产，严禁违规开采，严禁使用淘汰工艺，全体从业人员要自觉监督企业落实安全生产主体责任，严禁冒险蛮干。