2017年2月6日14时50分,凌海市班吉塔镇金宝山煤矿-115m水平北翼岩石巷配电点处发生一起较大瓦斯爆炸事故,造成4人死亡,直接经济损失523万元。
一、事故地点情况
事故地点位于-115m水平北翼岩石运输巷配电点处。-115m水平北翼岩石运输巷于2015年9月竣工,为直墙半圆拱形,净高2.0m,净宽2.2m,净断面6.3㎡,巷道支护形式为锚杆支护,局部破碎区段采用梯形木棚或铁棚支护。配电点位于-115m水平北翼岩石运输巷,距离回风石门14m,长度5m,宽度2.9~4.1m,高度1.9~2.6m。配电点往里10m揭煤,揭煤后布置一个采煤工作面,该工作面走向长90m,倾斜长10m。
二、事故经过
2017年1月2日,金宝山煤矿开始停产放假,当日14时,停止矿井主要通风机运转。井下安全生产负责人王国栋安排王占辉带领谢德政、郑文贺和李连平,在矿井停产放假期间入井检查,入井前由组长王占辉负责通知地面提升机和一段盲斜井绞车司机上班。
2月6日,王占辉通知地面提升机和一段盲斜井绞车司机上班,10时,王占辉、谢德政、郑文贺、李连平和一段盲斜井绞车司机李英文同时入井,到一段盲斜井后李英文操作绞车将四人运送到一段盲斜下部车场,四人步行经二段盲斜井到-115m水平北翼检查,李英文在一段盲斜绞车房等候。
2月6日15时,王国栋启动矿井主要通风机运转后入井,15时20分到达一段盲斜下部车场,这时他闻到一股烧焦的气味,就停下来用便携式甲烷检测报警仪检查瓦斯情况正常,并用煤粉测试风向,风向下行正常,继续沿二段盲斜井走到-115m水平车场发现木料横七竖八地散落在轨道上,继续前行,看见两台矿车掉道,车斗变形严重,三台开关倒在轨道上或巷道帮上,有3~4架棚子变形。
16时,走到-115m水平北翼岩石运输巷配电点时,发现王占辉脸朝上,头朝向配电点方向躺着,头上有伤;再向前2m左右发现谢德政,脸朝上,腿偏向巷道外侧平躺着;郑文贺挨着谢德政在其里侧,侧身蜷缩着;再向前发现李连平,头朝向配电点,平躺着;王国栋检查发现,四个人的颈动脉和心脏都没有反应,但身体还有温度,意识到出事了,打电话给盲斜井绞车司机李英文说:井下有事,你先别走,立即升井。
到2月7日1时30分左右,先后把四名死者遗体运到地面,然后停止了矿井主要通风机运转,盲斜井绞车司机李英文下班回家。
三、事故原因
(一)直接原因
违规入井的检查人员在-115m水平北翼岩石运输巷配电点处吸烟,引爆顶部积聚的瓦斯,发生瓦斯爆炸事故。
(二)间接原因
1.金宝山煤矿主要负责人法律意识淡薄。矿井停产期间安排人员入井未向有关部门报告;事故发生后未按《生产安全事故报告和调查处理条例》规定向有关部门报告,私自对事故进行处理,至举报核实瞒报时间长达3天。
2.企业安全生产主体责任不落实。安全管理机构虚设,矿长长期外出,不参加矿井日常安全管理,不能履行矿长职责。
3.安全管理工作混乱。矿井停产期间未制定人员入井检查专门技术措施;不执行入井检身制度,人员入井前未进行检身,未发现入井人员携带烟草和点火物品;负责事故当班瓦斯检查工作的郑文贺未经培训,无证上岗作业。
4.矿井通风管理问题较多。停产期间矿井主通风机停止运转,人员入井检查前未恢复矿井通风;停产期间矿井安全监控系统停止运行;入井班组长未按规定携带便携式甲烷检测报警仪。
四、事故处理
(一)建议移送司法机关追究刑事责任人员3人、建议给予行政、党纪处分人员10人
(二)金宝山煤矿发生一起较大瓦斯爆炸事故,造成4人死亡,建议罚款100万元;事故发生后瞒报,建议罚款200万元。按照“分别裁量、合并处罚”的原则,建议对金宝山煤矿罚款300万元。
(三)建议发证机关依法吊销金宝山煤矿安全生产许可证。
(四)建议地方人民政府对金宝山煤矿依法予以关闭。
五、防范措施
(一)强化矿井通风管理和瓦斯防治工作
1.矿井必须保证主要通风机连续运转,因检修、停电或者其他原因停止主要通风机运转时,必须制定矿井停风安全技术措施。
2.煤矿停产期间必须制定专门安全技术措施,保证矿井供电、通风、排水和安全监控系统正常运行,严格执行24h值班制度。
3.严格执行瓦斯检查制度,班组长入井必须携带便携式甲烷检测报警仪,瓦斯检查工必须携带便携式光学甲烷检测仪和便携式甲烷检测报警仪。
4.巷道局部因破碎形成高冒等容易积聚瓦斯的地点要采取导风、充填封闭等措施,防范瓦斯积聚,对确实无法处理的要安设束管等进行周期性监测,发现问题及时处理。
(二)加强安全管理与教育培训
1.落实企业安全生产主体责任。成立安全生产管理机构,根据矿井实际情况合理配备安全生产管理人员,完善安全生产管理制度、岗位责任制、奖惩考核制度;进一步压实安全生产管理人员责任,做到管生产必须管安全。
2.矿井主要负责人要严格落实《安全生产法》规定职责,对不履职不尽职的及时撤换。
3.严格出入井管理,出入井人员必须不执行检身制度,严禁携带烟草、点火物品等违规物品下井。
4.严格教育培训,未经培训人员严禁入井,加强特殊工种管理,严禁无证人员上岗,加强事故案例警示教育,做到警示一批,教育一批。