数据显示，2015年我国煤炭产量、价格、投资全面下滑，企业利润额同比下降高达61.2%;年末，全社会存煤已持续48个月超过3亿吨，而煤企库存仍在增加，全年增长了16.7%。

今年2月5日，国务院下发的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(以下简称《意见》)明确提出，“去产能”是煤炭行业的主要任务。然而，目前煤炭行业“去产能”尚缺乏一套科学标准。

7月17日，中国煤炭企业科学产能排行榜首次发布，该排行榜是中国工程院重点咨询课题“煤炭安全高效绿色开采技术与战略研究”和煤炭科学研究总院重点基金项目“中国煤炭企业科学产能评测研究”的主要研究成果。项目牵头人、四川大学校长、中国工程院院士谢和平表示：“以安全、高效、绿色为标准的科学产能，是煤炭行业淘汰落后产能、发展先进产能的科学指标，对于去产能的实际操作恰逢其时。”

科学产能是必然出路

2014年，谢和平、王金华等学者在中国工程院“煤炭安全高效绿色开采技术与战略研究”重大咨询课题中，系统构筑了“中国煤炭科学产能”的理论。

科学产能是指在具有保证一定时期内持续开发的储量前提下，用安全、高效、环境友好的方法将煤炭资源最大限度采出的生产能力，是煤炭行业和一个矿区综合能力的具体体现。科学产能的评价指标应主要包括生产安全度、生产绿色度、生产机械化程度三个方面，指标体系由12个一级评价指标和22个二级评价指标构成。

“中国煤炭科学产能评测研究”课题组对105家煤炭企业(井工矿)进行了测评，计算结果显示，神华集团的布尔台、大柳塔、哈拉沟煤矿名列本次科学产能测评总分前三甲。其中神东上榆泉、榆家梁及伊泰宏景塔一矿位列绿色指标分值前3名，神东布尔台、大柳塔、补连塔、活鸡兔位列效率指标第一，安全指标总体较好。

从指标结构上看，安全程度最好，生产绿色程度需要进一步提高;从矿井区位方面看，晋陕蒙宁甘区煤矿总体较好，华东地区煤矿相对较差，这是由煤炭资源赋存条件决定的;从井型结构方面看，千万吨级以上的特大型矿井科学产能指标数据总体最好，120万吨以下的矿井科学产能得分最低，充分指明了整合淘汰落后产能的技术方向。

“这次实证研究表明，科学产能指标体系完全可以反映我国煤矿企业安全、绿色、高效等方面的总体状况，是判断鉴别煤炭企业产能优劣的有效技术工具，希望成为政府主管部门和企业科学决策的参考依据。”中国煤炭科工集团科技发展部副部长刘见中表示，这些指标体系还会不断地加以优化，全国煤炭科学产能的发展目标是到2020年达到70%以上，到2030年达到90%以上。

利用科学产能的指标体系和计算方法，以百分制计算：美国94分，澳大利亚97分，我国平均62.72分(2014年)，中国最好的神华集团所属企业平均85.48分，此次百强排名中有83家企业符合科学产能标准，平均79.83分。谢和平指出，目前，我国煤炭科学产能不足30亿吨，煤炭行业转型发展必须进一步推进结构性调整，以科学产能评价为标准，淘汰不符合科学产能发展要求的煤矿企业，提升企业的核心竞争力。

倒逼煤炭革命

谢和平指出，实施科学产能可以推动煤炭企业五个转变：

首先是由粗放的煤炭开采向以高新技术为支撑的安全高效开采转变。长期以来，我国煤炭开采呈现出粗放的特点，造成资源的巨大浪费，技术落后是主因。应落实科学产能，推动煤矿向大型化、现代化、自动化、信息化的方向转变，向安全高效生产、清洁高效利用的方向发展。

其次由产量速度型向质量效益型转变。随着我国能源结构不断优化，未来煤炭需求的增长会逐步放缓，煤炭市场空间会进一步缩小，因此，煤炭行业的外部环境和内在动力，均要求煤炭开发由产量速度型向质量效益型转变，创新发展模式、转变发展思路，提高发展能力。

第三是由单一煤炭生产向煤炭综合利用、深加工方向转变。煤炭行业整体经济效益的提升，需通过行业产业链的科学设计，尤其是通过下游产业链的有效延伸，生产满足市场需求的系列产品来得以实现。以资源开发生产为龙头，发展新兴产业，提升煤炭价值空间，推动煤炭上下游产业一体化发展，推进煤炭深加工转化，促进煤炭产业升级是改变煤炭工业效率低下，经济附加值不高的根本出路。

第四是由单纯控制煤矿伤亡事故向全面性的保障职业安全转变。过去一谈到煤炭安全，主要用灾害事故的人员伤亡数量来评价，忽视职业健康保障。其实我国煤炭行业职业病，如尘肺病发病率明显高于其他行业。因此，煤炭安全观要进一步扩展和延伸，实现全面性的职业安全与生产同步发展。

最后是由资源环境制约向生态环境友好型转变。从长远看，煤炭行业应坚持循环经济发展理念，推进节能减排工作，加快科技创新和新技术研发，推进煤矿向绿色矿山模式发展。

谢和平建议将矿区打造成风、光、水、电、热、气一体化多元协同的清洁能源基地。在未来实现近零生态损坏的绿色开采、近零污染物排放的低碳利用，并形成多元协同的清洁能源基地，真正实现采掘智能化、井下无人化、地下电气化、利用清洁化。

“最关键的是构建全产业链的煤炭革命倒逼机制，核心是科学技术攻关，如果转型仍停留在低端领域，即便转型也难逃被淘汰的命运。”谢和平表示。