把历史上的事故当做今天的事故看待,警钟长鸣;把别人的事故当成自己的事故看待,引以为戒;把小事故当成重大事故看待,举一反三;让每一起安全事故都成为“前车之鉴”。
云南泸西县三金煤业有限公司三金煤矿2019年“4•25”较大煤与瓦斯突出事故(4人死亡 )
事故的直接原因:
煤矿作业人员在未消除突出危险的K7。煤层使用风动钻机施工瓦斯超前排放钻孔,诱发煤与瓦斯突出。
事故的主要教训:
1 .煤矿法治意识淡薄。一是煤矿处于长期停建状态,未取得相关证照,未经县级人民政府批准,违法违规擅自安排人员入井作业。二是事故发生后,煤矿安排人员冒险救援,直至6小时 41分后才上报泸西县能源局,属迟报行为。
2 .煤矿安全管理混乱。一是煤矿技术副矿长负责矿井工作安排,矿长、生产和安全副矿长责任不清,不能正确履行职责。二是事故当班作业地点未安排瓦斯检查员跟班检查瓦斯。三是事故当班4名入井作业人员未经培训考核合格。四是违规安排作业人员进入有突出危险性的北一采区K7。煤层施工瓦斯超前排放钻孔。
3.煤矿弄虚作假隐瞒真实情况。一是煤矿采取不填绘作业地点,入井人员不携带标识卡、不如实登记出入井记录,作业地点不安装甲烷传感器、有线调度电话等方式隐瞒作业地点、隐瞒作业人数。二是煤矿安排中夜班作业、早班只通风排水工作方式,中班作业出煤集中存集在井下煤仓,夜班统一提升出井,并直接装载汽车运出,逃避监管监察。
4 .地方监管及停产煤矿安全盯守责任落实不到位。一是泸西县能源局对长期停产停建矿井落实监管措施不力,对三金煤矿 2019年4月15日以来未经批准安排人员入井作业的行为失察。二是泸西县能源局未严格按照(云政办发〔2014〕19号)要求落实盯守责任,对长期停建的三金煤矿未督促盯死盯实。
5 .泸西县委政府督促和落实属地监管责任有差距。泸西县委政府及旧城镇党委政府贯彻落实党和国家安全生产法律法规、方针政策和上级党委、政府有关煤矿安全生产工作规定要求不到位;泸西县人民政府对旧城镇机构改革后煤矿安全监管工作缺失、泸西县能源局监管和盯守责任不落实的行为监督检查不到位。