2020年1月2日19时10分，长春羊草煤业股份有限公司羊草沟煤矿二矿（以下简称羊草沟煤矿二矿）1014外块段顶层采煤工作面运输顺槽发生一起其他事故，死亡1人，直接经济损失94.43万元。
　　事故发生后，综采二段运料工周景山受重伤，立即被现场作业人员从井下运送到地面，送往吉林大学第一医院二部进行抢救。2020年1月4日10时58分，抢救无效死亡。2020年1月6日9时30分，羊草沟煤矿二矿向吉林煤矿安全监察局辽源监察分局及相关部门报告了事故情况。依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《煤矿安全监察条例》等法律法规，2020年1月7日依法成立了由吉林煤矿安全监察局辽源监察分局副局长任组长，长春市九台区应急管理局、纪检监察委员会、公安分局、总工会组成的长春羊草煤业股份有限公司羊草沟煤矿二矿“1·2”其他事故调查组（以下简称事故调查组）。
　　事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证、查阅有关资料，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故的性质和责任，提出了对相关责任人员、责任单位的处理建议和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
　　一、事故单位概况
　　（一）事故公司概况
　　长春羊草煤业股份有限公司为股份制企业，私有经济类型，安全管理机构健全，“三证一照”齐全，均在有效期内。公司现有一矿、二矿两个生产矿井，核定生产能力180万吨/年，其中一矿90万吨/年，二矿90万吨/年。
　　 (二)事故矿井概况
　　羊草沟煤矿二矿隶属于长春羊草煤业股份有限公司，位于吉林省长春市九台区东湖镇境内。1990年12月29日建成投产，设计生产能力15万吨/年，经改扩建，2014年核定生产能力为90万吨/年。
　　矿井开拓方式为斜井片盘开拓；通风方式为中央并列式，通风方法为抽出式；主提升方式为斜井带式输送机提升，采煤工作面采用刮板输送机运输；采煤方法为走向长壁后退式，采煤工艺为综采放顶煤开采；生产水平为-435m～-520m水平，布置一个采煤工作面，即1014外块段顶层采煤工作面。
　　矿井持有工商营业执照（91220181MAOY66AQ3X）、采矿许可证（C22000201021120095230）、安全生产许可证（（吉）MK安许证字[2019003]）、主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证明(14022010000005)，均在有效期内。
　　（三）事故地点概况　
　　1014外块段顶层采煤工作面设计走向长度365米，工作面长度99米，于2019年6月开采。事故发生时，运输顺槽长度150米，采用36kg/m的U型钢棚支护，半圆拱形，巷道底宽3.9米，高度2.6米。运输顺槽安设SGB620-40T型刮板输送机3台，位于巷道中部，距离上帮1.5米，距离下帮1.8米，刮板输送机槽两侧安设有高度为0.4米的挡煤板。
　　事故发生地点为运输顺槽距离采煤工作面下出口35米处。此处为了便于行人跨过刮板输送机，在刮板输送机槽两侧人行道安设了行人踏板，行人踏板采用木板简易钉接，长度1.5米，宽度1米，高度0.4米，可移动，与挡煤板等高。行人踏板处在刮板输送机槽两侧各打有一根木顶子，高度2.6米，木顶子距离巷道底板1.4米处安设有行人扶手。事故发生后，U型钢棚腿一端落在行人踏板上，一端落在底板上。
　　（四）事故迟报情况
　　1月2日19时10分发生事故，周景山受重伤，被送往吉林大学第一医院二部进行抢救。1月4日10时58分，抢救无效死亡。1月6日9时30分，羊草沟煤矿二矿向吉林煤矿安全监察局辽源监察分局及相关部门报告了事故情况。
　　二、事故发生经过、抢救过程及善后处理情况
　　(一)事故发生经过
　　2020年1月2日16时班，羊草沟煤矿二矿综采二段段长陈宝文组织召开班前会，布置工作任务，交代安全注意事项。
　　17时左右，综采二段运料班长郑立福带领麻国民、高宏讯、周景山到达1014外块段顶层采煤工作面运输顺槽，按照工作安排，首先向运输顺槽搬运两矿车单体液压支柱，然后，将运输顺槽超前替棚替下来的U型钢棚向外搬运装车。高宏讯自己拽了一根棚腿向外走，郑立福和麻国民两人抬一根棚梁紧跟在高宏讯后面向外走，周景山自己也拽了一根棚腿向外走。此时，刮板输送机正在运转拉煤。19时10分，第一台刮板输送机司机吕德丰听到一声喊叫，立即打点通知第二台刮板输送机司机停止第二台刮板输送机运转。同时，自己也停止了第一台刮板输送机运转。吕德丰赶到第二台刮板输送机行人踏板处，发现周景山碰伤了，坐在人行道上，背靠着刮板输送机挡煤板。
　　(二)事故抢救过程
　　事故发生后，吕德丰立即通知正在搬运U型钢棚的郑立福、麻国民和高宏讯。郑立福查看了周景山的伤情，周景山意识清醒，右侧大腿根部有出血。郑立福用腰带将周景山大腿根部系上，高宏讯打电话向羊草沟煤矿二矿调度室报告了事故情况。随后，值班副段长徐志东等人赶来救援，19时55分周景山被运送到地面，送往吉林大学第一医院二部抢救。1月4日10时58分，抢救无效死亡。
　　（三）事故善后处理情况
　　事故发生后，长春市九台区人民政府相关部门及长春羊草煤业股份有限公司积极开展善后处理工作，迅速落实相关政策，遇难矿工家属得到妥善安抚，保持了社会和矿区稳定。
　　三、事故原因
　　（一）直接原因
作业人员违章作业，单独拖拽棚腿，经过行人踏板时，棚腿一端滑入运转的刮板输送机槽内，另一端将作业人员碰伤，导致事故发生。
　　（二）间接原因
　　1、安全管理工作不到位。作业人员现场作业时，未按照《羊草沟煤矿二矿1014外块段顶层综采工作面作业规程》的要求，由两人进行作业，做到相互配合，抓紧抓牢。
　　2、安全生产教育工作不到位。一是作业人员安全意识淡薄，未严格执行《羊草沟煤矿二矿1014外块段顶层综采工作面作业规程》；二是作业人员自保互保意识不强，当班运料班长发现单人作业未及时制止，其他作业人员也未及时提醒。
　　四、事故性质
　　经调查认定这是一起责任事故。
　　五、事故类别
　　其他事故。
　　六、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
　　（一）对事故有关责任人员的处理建议
　　1、周景山，群众，羊草沟煤矿二矿综采二段运料工，违章单独拖拽棚腿，对事故发生负有直接责任，因在事故中死亡，建议免于追究。
　　2、徐志东，群众，羊草沟煤矿二矿综采二段副段长，当班段带班领导，负责现场安全生产管理工作。现场安全管理工作不到位，未能及时发现周景山单人违章拖拽棚腿，对事故发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一款第（一）项的规定，建议给予警告，并处罚款二千元的行政处罚。
　　3、陈宝文，中共党员，羊草沟煤矿二矿综采二段段长，负责综采二段全面工作。安全管理工作不到位，作业人员没有严格执行《羊草沟煤矿二矿1014外块段顶层综采工作面作业规程》，对事故发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一款第（一）项的规定，建议给予警告，并处罚款二千元的行政处罚。
　　4、汪经略，中共党员，羊草沟煤矿二矿安全副总工程师，当班矿带班领导，负责全矿安全生产管理工作。安全管理工作不到位，未对重点部位、关键环节进行现场监督检查，对事故发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一款第（一）项的规定，建议给予警告，并处罚款三千元的行政处罚。
　　5、潘润奎，中共党员，羊草沟煤矿二矿生产矿长，负责全矿生产管理工作。生产管理工作不到位，监督综采二段落实《羊草沟煤矿二矿1014外块段顶层综采工作面作业规程》工作不力，对事故发生负有责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一款第（一）项的规定，建议给予警告，并处罚款三千元的行政处罚。
　　6、于成，中共党员，羊草沟煤矿二矿安全矿长，负责全矿安全管理工作。安全生产教育工作不到位，作业人员安全意识淡薄，自保互保意识不强，对事故发生负有责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一款第（一）项的规定，建议给予警告，并处罚款三千元的行政处罚。
　　7、殷忠庆，中共党员，羊草沟煤矿二矿矿长，负责全矿安全生产全面工作。安全生产教育工作不到位，作业人员安全意识淡薄，自保互保意识不强，对事故发生负有责任；且在事故发生后，未在规定的时间内向相关部门报告事故，对事故迟报负有直接责任。依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十一条第（二）项的规定，建议处2019年年收入147119.20元 60%的罚款，计88271元。
　　（二）对事故责任单位的处罚建议
　　羊草沟煤矿二矿安全管理工作不到位，安全生产教育工作不到位，对事故发生负有责任。依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十四条第一款的规定，建议对羊草沟煤矿二矿处40万元罚款。
　　七、事故防范措施建议
　　1、认真贯彻落实煤矿安全生产法律法规和本单位编制的规章制度。严格贯彻落实《煤矿安全规程》《操作规程》《作业规程》和《安全技术措施》。
　　2、加强现场安全管理，加大安全检查工作力度。一是加强现场安全管理，带班领导对安全风险大、容易产生事故隐患的作业地点进行重点巡查或盯守；二是对检查中发现的事故隐患及时组织排除，不能及时排除的，必须停止现场作业。
3、加强安全生产教育工作。强化安全生产教育的针对性，提高从业人员安全意识和安全操作技能。
　　4、长春羊草煤业股份有限公司要健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强对所属矿井的督促、检查工作力度，及时发现并消除生产安全事故隐患，严防事故发生。　

长春羊草煤业股份有限公司羊草沟煤矿二矿
“1·2”其他事故调查组