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国家矿山安监局黑龙江局以三个“深化”推动监察执法三个“提升”

时间:2023-12-18 来源:龙江机关党建 分享:

深化能力作风建设“工作落实年”活动开展以来,国家矿山安全监察局黑龙江局监察执法三处党支部紧紧围绕“提能力、转作风、抓落实”主题,注重发挥党建引领作用,持续推动党建与业务工作深度融合,在提升高质量发展本领、矿山安全监察执法本领、服务群众本领、防范化解矿山风险本领方面加力加劲,强力组织攻坚破难、查改突出问题,推动煤矿加强安全管理,确保辖区煤矿安全生产形势持续稳定。

深化深学细悟,促业务水平提升。监察执法三处始终把“工作落实年”活动作为重要政治任务牢牢抓在手上,持续强化作风建设,推动工作落实。迅速部署,积极组织。召开专题会议,第一时间传达省局工作方案和工作要求,研究部署全面承接“工作落实年”工作任务,将能力作风建设作为开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容统筹推进。充分运用政治理论学习定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实“三定一报备一纪实”工作模式,加强活动组织统筹、学习统筹,开展集中学习研讨2次,压紧压实深化能力作风建设政治责任,形成“上下联动、同向发力、一体推进”工作格局。增强党性,提高本领。“工作落实年”活动中,带着问题“找答案”,带着思考“悟原理”,努力填补本领上的“赤字”,用党的先进理论进一步打开思想解放的“开关”,坚决破除监察执法中的传统观念、习惯做法、路径依赖。积极主动为煤矿大倾角煤层掘进巷道片帮严重和大倾角采煤提出合理化建议,向大倾角煤层矿井讲解宣传急倾斜薄煤层无人开采工艺,与煤矿共同探索全岩巷道全断面一次爆破的新方法,根据学习成果,向煤矿提出优化采掘布局建议3次,减少采掘工作面5个。全体监察员战斗本领得到提升,查处隐患问题数同比增长63.07%,隐患立案数同比增长114.15%,隐患查处的深度和广度进一步扩展。

深化自查反省,促作风能力提升。为让全体监察员自觉养成“对标”意识,在不断“找差”中取长补短,实现进步。坚持主动揭丑亮短。紧密结合主题教育问题检视,自查出监察员对重大安全事故隐患判定标准掌握不透彻、勇于斗争能力和敢于担当勇气不足等4条问题,组织重大安全事故隐患判定标准考试,与监察员集体谈话2次,明确监察前逐人汇报“思路”,监察后逐人汇报“隐患”的工作思路,不断提高问题隐患查处质量。坚持主动细化责任。在“工作落实年”活动开展中做到多预见“风险”,少预见“危险”,不断提高防范化解煤矿安全风险的本领,持续推进“网格化”安全监察模式,严格按照分片分矿联系指导煤矿工作制度要求,明晰网格化责任体系,监察员主动深入联系矿井了解情况、帮扶指导37矿次,积极主动掌握煤矿安全生产动态,对安全生产工作及时纠偏。坚持主动提耳警示。组织煤矿企业投资人等80余名管理人员召开七台河市地方煤矿事故警示教育暨水害防治工作动员会,根据辖区煤矿灾害类型特点和安全生产实际给煤矿敲“警示鼓”。认真梳理监察中发现的矿井灾害治理不到位、隐患自查自改不深入等典型问题,对6处隐患问题多、安全基础薄弱的煤矿投资人实施普法教育、警示约谈,通过让其“红脸出汗”倒逼煤矿持续加强安全管理。

深化精研细谋,促工作质效提升。“工作落实年”活动开展以来,监察执法三处坚持学思用贯通、知信行统一,主动运用党的创新理论推动监察执法效能向好转变。推动单一执法向综合监察转变。打出监察执法组合拳,以“四不两直”、突击夜查、杀回马枪等方式不定时开展明查暗访47次。将佳昌煤矿边建设边生产的重大事故隐患通报曝光、移交地方政府处理,对7名公职人员给予党政纪处分,严厉的追责问责手段进一步放大了震慑作用。监察中,注重将提示函告、警示约谈纳入执法之前,将风险预判、隐患剖析纳入执法之中,将普法教育、观摩学习纳入执法之后,通过挂号问诊、“CT”扫描、开药治病“一条龙”式监察推动煤矿本质安全建设。推动事后“补牢”向事前“预防”转变。坚持隐患零容忍态度,查处一般隐患问题1432项,重大安全隐患11项,持续推进挖掘深度、处理精度和治理广度,形成技术监察报告45份。打破监察执法计划,做到工作日和周末连续执法,现场监察煤矿114矿次,通过提高监察员“曝光率”,倒逼停产煤矿“真的停”、生产建设煤矿“依法干”。今年以来,停止210处采掘工作面作业,辖区煤矿不敢违、不想违、不能违的氛围进一步浓厚。推动监察执法由“单项查企”向“既查企又督政”双向发力转变。立足国家监察,坚持充分运用杠杆原理,将“查处企业,撬动地方”作为推动地方政府和煤矿增强抓安全工作主动的有效手段,研究制定《七台河地区煤矿安全生产领域查企督政实施办法》,监察执法时“向上”拓展至地方党委政府层面,“向下”延伸至企业基层现场。针对监察发现的煤矿重大安全隐患和部分煤矿存在隐蔽治灾因素普查不认真等隐患问题,约谈了县(区)政府分管负责人,严把煤矿隐蔽治灾因素普查治理报告评审批复关,确保煤矿安全关口看得牢。

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