福建健全完善全链条矿山安全生产责任体系

近年来，福建局紧紧抓住安全生产责任制这个“牛鼻子”，按照“‘一盘棋’部署、全链条推动，一体化落实、闭环式问效”思路，着力构建地方党委政府、安全监管部门、矿山企业和国家安全监察机构“四位一体”责任体系，拧紧压实各层级矿山安全生产责任链条。

党委政府层面——

建立完善“一清单一包保一例会一指数”制度机制

所谓“一包保”，即推动包保责任网格化。福建局印发《福建省地方政府领导包保矿山安全生产责任清单（试行）》，明确包保矿山应知应会“六掌握”、履职尽责“三督促三落实”，实现市县级政府领导包保煤矿、金属非金属地下矿山和尾矿库，乡镇政府领导包保金属非金属露天矿山安全生产责任网格化、清单化。此外，该局还定期会同福建省应急管理厅与各市、县（市、区）党委政府“一把手”召开例会，共同分析研判辖区矿山重大安全风险，着力解决堵点、痛点问题；与厦门大学探索研究并发布“福建省矿山风险指数”模型，反映全省矿山安全风险状态，为相关决策提供参考依据。

监管层面——

建立完善“一联合二清单二约束多要素”制度机制

另外，福建局加强生产要素管控，通过分析比对矿井人员定位及分布、用电量监测、瓦斯涌出来源等因素，深挖细究隐蔽工作面作业、超层越界开采、违规分包转包等违法行为。

企业层面——

建立完善“全员责任+矿长总工述职报告+记分考核+N”制度机制