细读2024年煤炭行业社会责任报告

国家能源以ESG治理助力新质生产力发展，中国中煤加快绿色低碳创新实践，晋能控股坚决扛牢稳产保供重任，中国煤炭地质总局国家应急救援队成为抗洪抢险的一面旗帜，淮北矿业描绘了安全文化“五线谱”，汇能控股集团持续把公益慈善事业做深做实……从国企到民企，煤炭行业ESG议程正在加速。

ESG是英文单词Environmental（环境）、 Social（社会）和Governance（公司治理）的缩写，即从环境、社会和公司治理三个维度评估企业经营的可持续性与对社会价值观念的影响。

中国煤炭工业协会近日发布的《煤炭行业社会责任蓝皮书（2024）》（以下简称蓝皮书）指出，可持续发展已成为国际共识，ESG受到的关注与日俱增，新时代新征程上，煤炭行业责任重大，要求更高。

“煤炭行业历来有履责奉献的光荣传统，面对能源保供和世纪疫情，正是由于数百万煤炭人在开采条件日趋复杂、灾害日趋严重、安全生产压力巨大的形势下，肩负了使命担当，守护了民生冷暖，为能源安全增产保供作出了重大贡献，为保障国民经济健康发展发挥了重要作用。”中国煤炭工业协会会长梁嘉琨在2024年煤炭行业企业社会责任报告发布会上如是说。

中国煤炭工业协会副会长孙守仁表示，2023年，一大批煤炭企业在能源保供、绿色低碳、科技创新、乡村振兴、公益慈善、应急救援等领域履责担当，用实际行动诠释了“特别能战斗、特别能奉献、特别能吃苦”的行业精神。

注重环境保护，将“乌金”炼成“绿金”

环境是ESG的首要议题。党的二十大报告强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。面对越来越大的环境和可持续发展压力，煤炭行业大力推动绿色低碳转型，将“乌金”炼成“绿金”。

中国煤炭工业协会行业协调部主任铁旭初表示，近年来，煤炭企业持续促进煤炭资源全生命周期实现安全绿色开发、清洁低碳利用、产业链现代化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，取得积极成效。

中国中煤积极探索矸石治理，旗下葫芦素煤矿在全行业率先实施煤矸石覆岩离层注浆充填绿色开采项目，日最大处置矸石量约4100吨；山东能源集团全面推广全新充填开采工艺体系，绿色充填开采矿井增至16对，近年来充填置换煤量近千万吨；陕西煤业以数驱动、为绿赋能，“智能化开采＋110工作法”让资源回收率提高10%以上，生产效率提高20%以上；华电煤业与生态环境部气候司合作，开展煤炭供应链碳足迹核算与评估科技项目研究；冀中能源持续强化对水资源管理的研究与创新，通过推广中水、矿井水等循环项目打造节水型企业……在新理念、新技术的加持下，煤炭从“黑”转“绿”的步伐日益加快。

蓝皮书显示，2023年，煤制油、煤制气、煤（甲醇）制烯烃、煤制乙二醇产能分别达到931万吨/年、74.55亿立方米/年、1872万吨/年、1143万吨/年；大型煤炭企业原煤入洗率69%；矿井水综合利用率、煤矸石综合利用处置率分别为74.6%、73.6%；原煤生产综合能耗9千克标煤/吨，同比下降7.2个百分点；矿区土地复垦率达57.9%，同比增加0.1%。

越来越多的煤炭企业深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实现了从“绿起来”向“美起来”“富起来”的转变。

“我们全面建成2个新型绿色矿山典型示范区，2个典型矿区生态修复示范区，13个矿井全部建成国家级绿色矿山。新增生态林7000亩，建成牧草示范项目1.22万亩，形成6万亩哈拉沟生态治理基地，实现了沙柳项目产业化运营。”国家能源神东煤炭集团综合办主任张喜文介绍。

蓝皮书同时指出，在履行环境责任方面，煤炭企业要实现转型与信息披露同频同调，内外兼修提升表现。要着力提高煤炭清洁高效利用水平，积极推动发展方式和产业结构绿色转型，推动数字技术和绿色技术在煤炭全产业链的创新应用。同时，要加快推进绿色开采和生态修复，提高资源利用效率和回收率。另外，要建立完善的ESG信息披露制度，优化生产过程和产品结构，减少对环境的负面影响。

力担社会责任，从“共建”走向“共赢”

在ESG管理中，企业不仅要对股东负责，对于政府、客户、供应商、员工以及当地社区等利益相关方都负有责任。

蓝皮书指出，作为我国国民经济的重要能源支柱产业，煤炭行业在能源保供、安全生产、科技创新、员工发展以及海外履责等方面承担了越来越多的社会责任。

在力担能源保供重任方面，2023年，国家能源集团以约占全国1/6的煤炭产销量守护万家灯火，所有涉煤公司全部完成煤炭保供任务，3年累计向社会让利超过2000亿元；晋能控股集团将1.91亿吨电煤保供任务分解至165座生产煤矿，从50余座煤矿中累计为近百家电厂灵活调整和应急调配煤炭置换量约500万吨，让利150亿元以上；皖北煤电集团在长协价低于市场价格每吨80多元的情况下，优先发运长协煤炭，2023年迎峰度夏电煤保供兑现率达105.17%，得到相关管理部门和电厂客户一致赞誉。

在坚持和谐共赢方面，中国中煤全力支持地方经济社会发展。“2023年，我们各项社会贡献总额718.77亿元，其中缴纳各种税费269.69亿元，每股社会贡献值5.42元，创历史新高。”中国中煤宣传中心主任阮仕俊介绍。

在全力保障职工生命安全方面，淮北矿业集团通过“四化”建设，构建井下“铁穹”，有效降低职工劳动强度和安全风险系数，已连续8年杜绝较大及以上事故，4对矿井安全生产超过10周年，11对矿井安全生产超过5周年，其中童亭煤矿安全生产达18周年。

在深化科技创新、推动产业转型方面，华阳集团聚合产学研各方力量，进军钠电产业，围绕正负极材料等领域，确定研发项目10项、孵化项目5项，累计投入经费约9.6亿元；潞安化机集团强力推进全方位标准化建设，取得了以“晋华炉”为代表的一系列重大研发成果，获得相关国家授权专利72项，累计实现成果转化收益超40亿元；开滦集团与中国安全生产科学研究院在安全应急技术装备先行先试等六大领域开展合作。

在助力员工发展方面，徐矿集团全方位培养“三支队伍”，建成国家和省部级创新平台13个，劳模创新工作室、技能大师工作室26个，获评全国国有重点企业管理标杆企业称号，被列入全国行业产改示范单位，“139”人才工程荣获省企业管理现代化创新成果一等奖。

在共享发展成果、加大帮扶力度方面，2023年，国家能源新疆公司投入2827万元实施公益性岗位开发等15个民生项目，爱心助学项目获“第十二届中华慈善奖——最具影响力项目”；华电煤业投入帮扶资金3325万元，实施帮扶项目11项；汇能集团向甘肃、青海地震灾区捐款1500万元，助力受灾群众渡过难关，2023年以来累计捐款捐物3亿余元。

在投身应急救援方面，2023年面对京津汛情灾情，中国煤炭地质总局党委发动驻涿31个基层党组织，成立19支党员突击队，组织377名党员参与防汛抗洪抢险救灾，利用所属设施安置受灾群众和救援队1300余人；甘肃积石山发生6.2级地震后，青海省地质灾害应急救援中煤队，第一时间到达民和县中川乡受灾一线开展救援工作。

在加强国际合作方面，煤炭企业海外投资开拓及建设实力不断增强，巴基斯坦塔尔煤田、乌兹别克斯坦沙尔贡煤矿等海外项目顺利投产，国家能源集团欧洲研究院在德国柏林揭牌，中国煤科等向俄罗斯、哈萨克斯坦等国输出智能综采设备，中国平煤神马集团成功拓展韩国市场。中国贸促会煤炭行业分会积极推动建立国际煤炭贸易协调机制，成功申办第22届世界选煤大会，举办第二十届中国国际煤炭采矿技术交流及设备展览会等会议，构建了广泛的国际合作网络。

尽管煤炭企业在履行社会责任方面积极探索、成效显著，但蓝皮书同时指出，煤炭企业还需要强化重点议题识别，固强补弱提升实践能力。例如，稳固煤炭安全稳定供应能力，推动煤炭与电力、钢铁、建材等下游产业协同发展，维护煤炭产业链供应链安全稳定，强化安全生产责任落实等。

提高治理水平，让“标配”变成“标杆”

“站在新的历史起点上，加快煤炭行业高质量发展，促进传统特色与现代视野深度融合，紧跟ESG和可持续发展步伐，具有重要而现实的意义。”孙守仁指出。

“对于被纳入强制披露范围的450余家A股上市公司而言，ESG报告不仅仅是‘锦上添花’，而是它们在资本市场的‘硬性标配’。”中国社科院教授钟宏武直言。

蓝皮书以Wind ESG评级数据库的43家煤炭行业上市公司为样本，分析了煤炭行业上市公司在ESG管理、信息披露、评级、影响力等方面的情况。

钟宏武指出，整体来看，煤炭上市公司ESG工作成效显著：超四成上市公司建立了ESG组织架构，为ESG工作的开展提供了组织保障；在能力建设方面，超八成上市公司开展内部或参与外部培训；在信息披露方面，六成上市公司发布独立的社会责任/ESG报告。

铁旭初指出，煤炭行业在打造ESG影响力方面做了诸多探索并取得了突出成效，如国家能源集团获选十大中国ESG榜样企业，中国神华获评上市公司ESG最佳实践案例，兖矿能源获评上市公司董事会最佳实践创建活动最佳实践案例等。其中，兖矿能源成为中国首家通过ESG管理体系认证的企业。

“然而，上市公司ESG信息披露水平仍有待提高。”钟宏武举例说，环境议题指标披露的完整性和全面性有待提升，社会议题履责实践缺乏详细和准确的阐述，治理议题数据披露普遍较少，披露标准有待完善和统一。此外，上市公司ESG评级结果偏低，Wind ESG评级中，仅中国神华1家企业处于AA级，31家企业处于BB级或B级。

蓝皮书建议，煤炭企业要通过塑造ESG理念、健全ESG治理架构、倡导全员ESG行动等措施，积极推动ESG管理建设，更好地塑造企业形象和品牌声誉。

孙守仁认为，做好煤炭这篇大文章，亟需处理好企业发展与承担社会责任的关系，以社会责任赋能传统能源行业；处理好社会责任与ESG的关系，以社会责任治理和ESG能力建设助推现代化煤炭工业体系构建；处理好社会责任与可持续发展的关系，以高质量践行社会责任促进煤炭工业可持续发展。