9月21日，国家发改委发布文章称，为切实保障国家出台的一系列能源保供稳价措施落实落地、取得成效，近期，国家发展改革委、国家能源局联合派出督导组，赴相关重点省份和企业、港口开展能源保供稳价工作督导。

该文章还强调，对捏造、散布煤炭涨价信息，恶意囤积、哄抬价格、合谋涨价、串通涨价等违法价格行为，将积极配合市场监管部门依法及时查处，努力保障能源市场平稳运行，为能源保供稳价工作营造良好氛围。

经历了3月至5月的前一轮价格疯涨，一系列保供稳价政策与措施已经促使煤炭产量由降转升，价格上涨趋势逐渐稳定下来。而8月煤炭价格再次抬头后，国家层面迅速作出响应，在一月左右的时间里频频出手。

根据中国煤炭工业协会发布的“2021年上半年煤炭经济运行情况”数据，今年上半年，煤炭价格高位运行。其中，6月末秦皇岛港5500大卡动力煤综合交易价格819元/吨，同比上涨274元/吨。

中国能源研究会学术顾问、国家发展改革委能源研究所原所长周大地告诉21世纪经济报道，近一两年煤炭价格涨幅超过200元/吨，对于整个煤炭行业供应链是非常大的刺激。在市场已经对煤价有高预期的前提下，短时间内并没有煤炭需求大幅下降的明显信号，叠加全球通胀、用能行业原材料市场的牵引作用等因素，想要让煤价近期明显下降难度较高。

多部委频频出手稳供应

今年以来，围绕煤炭供应与价格稳定出台的政策与相关措施密集出台，发改委、能源局、市场监管部门等相关单位也随之在上半年频频出手，采取组织相关单位约谈、蹲点调研等方式确保相关政策措施有效落实。

时间进入5月，煤价出现了连续下跌。但随着夏季用电高峰来临，煤炭价格在8月又迎来了新一轮上涨。

如果说上半年的煤炭价格上涨，是由于煤炭供应未能跟上经济复苏带来的用能需求，那么本轮煤炭价格上涨似乎与供需关系不大。

8月初，国家发改委联合国家能源局印发通知，要求内蒙古、山西、陕西、宁夏、新疆5省区对15座联合试运转到期处于停产状态的煤矿办理延期手续，同意联合试运转时间再延长1年，在确保安全的前提下增产增供。

8月底，国家有关部门和内蒙古自治区积极推动露天煤矿接续用地办理，又有16座鄂尔多斯露天煤矿取得接续用地批复，涉及产能2500万吨/年左右。

保障煤炭供应的措施不断加码，但动力煤期货却依旧在9月触及高点达到1094元/吨，相比8月的低位价格，涨幅将近50%；动力煤主力合约价格也首次突破每吨千元大关。国内煤炭市场出现了“越供应，越涨价”的情况。

可观的价格叠加更高的产量意味着更高的利润，从生产部门的角度来说，并不会主动降价，甚至会想方设法维持价格高位。

9月7日，发改委网站发布了“陕西省榆林市严厉查处榆林煤炭交易中心发布煤价不实信息行为”的消息，并表示将持续加强信息监测，会同有关部门严厉打击此类违法违规行为，切实做好煤炭保供稳价工作，保障市场平稳有序运行。

周大地表示，在并未出现明显的重大消费变化，需求依旧强劲的情况下，有关部门采取大力的监管督导措施，正是为了抑制抬高物价的市场投机行为。