为保障人民群众温暖过冬，上级主管部门密集出台增产保供稳价措施，包括提高煤炭中长协合同兑现、打击涨价炒作、利用《价格法》督察市场、调查煤炭生产成本、整顿违规煤场、打击囤积居奇等全方位政策，效果显著。而晋陕蒙等主要煤炭产区先进产能释放持续稳步推进，限价政策已在主产区得到贯彻落实。相关部门保供稳价调控政策密集出台，坑口市场销售较好，煤矿价格普遍性的下调至1200元/吨以下。受坑口限价等因素影响，产地价格出现较大幅度的下跌；各大煤矿发运快速减少，坑口销售不畅，部分煤矿出现顶库。买方主导市场，煤价下跌预期下，促使进一步减缓采购节奏。

回顾9月份以来的市场变化，电厂集中补库，叠加前期错峰生产的建材、化工行业复产，煤炭市场再次出现供不应求，产地和港口煤价快速拉涨，给经济运行及国计民生带来较大影响。在实施保供稳价政策系列组合拳影响下，大型煤、电企业加快优质资源对接，力争对发电和供暖企业长协兑现率实现全覆盖。尤其是10月中旬以来，主力煤企响应上级要求，顾全大局，积极增加低价保供煤的兑现和供应，缓解了发电和供热用煤紧张局面。随着政策调控的继续升级，上周，港口市场观望情绪加重，市场成交较为冷清，部分贸易商低价赔本甩卖。在增产限价政策引导下，产地及港口煤炭价格均已高位回落，下跌了一半，快速向合理区间范围靠近。

上周，港口市场延续下跌趋势，下游用户依然采取观望态度，市场成交稀少；而煤价回落之际，市场观望情绪又起，市场中连续出现违约现象。终端推迟或暂缓采购，对市场煤采购减少，以拉运长协为主。未来10天，将有较强冷空气影响新疆北部及西北地区东部；11月份的第二周，冷空气将东移至中东部大部地区，拉动用户采购备货需求开始增加，环渤海港口到港拉煤船舶有望增多。综合来看，入冬之后，煤炭市场将面临供需两旺的态势。一方面，大部分地区即将进入冬季供暖期，民用电和工业用电双双发力，终端耗煤也将呈现季节性回升。另一方面，增产保供稳价措施继续推进，铁路调进恢复正常，港口库存得到补充，煤炭装船量将有所提升。