一、以煤矿全面安全“体检”为抓手除隐患。按照国家安监总局、国家煤矿安监局有关要求,成立了以局主要领导担任组长的领导机构,联合省安监局和省经信委联合印发了《福建省煤矿全面安全“体检”专项工作方案》(闽煤安监监察〔2017〕9号文),按国家煤监局分类标准对全省所有煤矿进行划分,逐矿明确“体检”单位,采取定期统计调度、月度例会和省级抽查等措施,确保全面安全“体检”取得实效,同时通过海峡都市报、微信、电视等多种媒体,大力宣传煤矿全面安全“体检”工作,与福建东南卫视公共频道联合录制“安全直通车”等多种形式,为安全营造良好的舆论氛围。
二、以开展风险隐患排查为手段防事故。按照煤矿安全生产“三位一体”体系建设思路,结合辖区煤矿实际,制订了《福建省煤矿风险隐患大排查大整治行动方案》(闽安委办〔2017〕15号),把风险隐患整治和监管监察执法、煤矿全面安全“体检”等工作紧密结合,突出水害、火灾、瓦斯和斜井人车等四类灾害防治重点,严格执行采掘工作面作业人员不超过5人等规定,逐矿组织排查治理。自开展排查以来,共检查煤矿305矿次,排查事故隐患和问题1925条。在水害方面,全省排查存在水害威胁的煤矿3家,1家已列入今年关闭并停产,2家均已得到治理;在火灾方面,全省排查29家煤矿存在属淘汰的油浸式变压器等各类设备188台(套),已完成整改18台(套),其余均已责令限期整改并制订安全技术保障措施;在人车方面,全省使用普通轨斜井人车的煤矿有27家,7家煤矿已停产(工),16家煤矿经有资质部门检测合格,2家煤矿正在检测,1家煤矿正安装调试,对1家未检测的煤矿已责令其限期整改并制订安全技术保障措施。
三、以安全生产标准化为突破口夯基础。今年以来,召开了全省煤矿安全生产标准化宣贯会和培训会,组织各级煤炭行业管理部门和煤矿企业学习新标准,部署全省煤矿安全生产标准化对标和试点等工作,并在龙岩、三明和泉州市等主要产煤县、市(区)选择5家煤矿进行试点建设。目前,全省煤矿安全生产标准化试点工作已进入考评阶段。同时,按照国务院安全生产巡查组建议,推动煤矿加快淘汰油浸式变压器、普通插爪式斜井人车和主要井巷木支护等设备和工艺,并在省属煤矿开展了机械化开采试点等工作,进一步提升煤矿安全生产水平。
四、以推动关闭淘汰为契机去产能。会同省经信委等有关部门推动全省煤炭行业化解过剩产能等工作,按职责、按煤矿关闭类型等依法对纳入今年淘汰关闭的34家煤矿安全生产许可证予以注销、暂扣。按照国务院安委办煤矿暗查暗访通报要求,组织全省煤炭行业管理部门进一步加大对纳入今年淘汰关闭煤矿的日常监管和巡查,确保安全关闭,平稳淘汰。