▶宁夏煤矿安监局

严查重罚 树执法权威

今年以来，宁夏煤矿安监局加大执法力度，持续从严执法，严惩煤矿企业违法违规行为，坚决维护法律尊严，树执法权威。

一是对比数据找差距，转变理念寻突破。今年以来，该局坚持在执法中服务、在服务中执法，加大对违法违规生产建设行为处罚力度。截至10月25日，该局累计实施行政处罚144次，监察罚款2267.3万元。二是头雁领飞敢为先，群雁奋飞齐向前。三是聚焦典型严处罚，形成震慑树权威。四是强化帮扶勤指导，监管执法同提升。该局突出加强对监管部门执法的帮助指导，形成监管监察齐头并进、共同发力的局面。

▶河北煤矿安监局

擦亮监察执法“千里眼”

河北煤矿安监局创新思路、主动作为、积极探索，充分利用大数据、物联网等信息化手段开展远程监察，取得了良好成效。

2017年7月以来，该局通过远程监察系统实施精准执法，相继印发远程监察通报14份，查处瓦斯高值超限重大隐患2条，责令停产整顿矿井1次、停止采掘工作面作业5次。

一是精准研判事故隐患。该局开展了全员培训，着力提升监察员对瓦斯、一氧化碳浓度超限等情况的研判能力。

二是精准制定监察方案。每次监察前，分局和主办监察员一起利用远程监察系统分析安全隐患。根据研究结果，确定监察方案。

三是精准出击查处隐患。对发现的一般隐患，适时提醒提示。凡发现3%以上的瓦斯高值超限重大隐患，分局立即赶到现场核查。

▶山东煤矿安监局

敢于亮剑 严于履责

今年以来，山东煤矿安监局敢于亮剑，严于履责，从细从实从严查处煤矿重大事故隐患。

该局注重疑点漏洞，现场检查从细，力争做到“三个转变”，即由注重下井检查向注重资料检查并重转变，由注重检查生产管理科室资料向注重检查基层区队资料并重转变，由单一数据的孤立检查向综合数据的对比检查转变。

该局从“实”字上做文章，做到监察准备充分、收集证据确实、抓住关键人物、加强协作配合。

同时，该局注重警示震慑，处理处罚从严，先后查处19处煤矿24条重大事故隐患。另外，该局注重执法预审，规范了监察执法行为。

▶山西煤矿安监局

创新模式 强化集中执法

今年以来，山西煤矿安监局不断探索创新“345”监察执法模式。“3”，即坚持三个导向——目标导向、问题导向、责任导向；“4”，即强化四个执法——集中执法、创新执法、严格执法、精准执法；“5”，即聚焦五大目标——抓大系统、治大灾害、控大风险、查大隐患、防大事故。

该局紧盯薄弱环节，解决突出问题，强化集中执法。突出“三个重点”，即重点区域（集团公司）、重点煤矿、重点内容。做到“三个集中”，即集中力量、集中监察、集中通报。落实“三方责任”，即煤矿主体责任、主体企业管理责任、地方监管责任。

该局注重强化创新执法，突出“治未病”。监察内容上实行“八查八问”，监察手段上突出“变化监察”，监察监督上建立“2+8”制度。

该局强化严格执法，打通“中梗阻”。今年1月至9月，监察2120矿次。

另外，该局通过通精准谋划、精准监察、精准施策，织密“安全网”。▶江西省安全监管局

“七个强化” 深化专项整治

今年以来，江西省安全监管局以深化煤矿专项整治行动为抓手，采取“七个强化”措施。

一是强化机制创新。首次设立矿山等12个安全专业委员会，构建“安委办抓总、专业委员会牵头、部门推进落实”的工作机制。

二是强化责任落实。建章立制，明确政府、部门和企业的责任；通过专项巡查等方式，压实政府属地责任和部门监管责任；开展“五个一”活动，督促企业落实主体责任。

三是强化风险管控。截至9月底，全省煤矿共辨识风险5223处，制定管控措施10438条。

四是强化隐患治理。截至9月底，全省共排查隐患16221条，其中排查重大隐患49条。

五是强化源头治理。今年前9个月，全省已关闭煤矿73处，超额完成全年退出计划。

六是强化打非治违。该省加大了对无证或证照过期矿井等的执法检查力度。

七是强化监管执法。今年1月至9月，全省煤矿安全监管部门共下达执法文书922份，责令停工停产、停产整顿67处。

▶河南省煤炭工业管理办公室

编制手册 规范执法行为

河南省煤炭工业管理办公室、河南煤矿安监局通力协作，历时一年多，于今年4月编制完成了《河南省煤矿安全监管执法手册》，并在全省推广应用，收到良好效果。

手册分为上下两册。上册内容主要由执法检查程序和执法文书制作两大部分组成。下册内容为煤矿安全监管现场检查表，共20个专业（系统）84个检查表。

今年1月至9月，河南省煤矿安全监管部门共立案查处案件56起，问责企业管理人员169人次，且未出现一例行政争议、行政复议和行政诉讼案件。

通过培训和使用《手册》，该省提升了执法能力，规范了执法行为，提高了执法效能，强化了监管责任。

▶陕西省煤炭生产安全监管局

推动精准执法 强化安全监管

近年来，陕西省以重特大事故预防为重点，强化安全风险研判管控，全力推动精准执法，促进了煤矿安全形势好转。

一是强化安全风险评估研判。2016年以来，组织全省煤矿集中开展地质报告修编工作，对煤与瓦斯突出矿井进行防突措施评估研判，对33处水害严重矿井开展“会诊”等。

二是深化灾害治理和风险管控。强化制度建设，瓦斯、水、冲击地压等重大灾害超前预防，重点时段现场监管等工作。

三是全力推动精准监管执法。全面建立落实计划执法制度，工作安排力求实际，加大执法处罚力度，强化追责问责。

▶曲靖监察分局

抓主要矛盾 压实监察责任

近年来，云南煤矿安监局曲靖监察分局竭心尽力、担当作为、探索创新、化解矛盾，取得明显成效。

一是竭心尽力，力解执法数量问题。该分局重兵把守“匀时间”，夜以继日“抢时间”，千方百计“挤时间”，确保煤矿安全生产。云南煤矿安监局主动将监察力量向曲靖倾斜，从大理、红河监察分局抽调人员轮流支援曲靖监察分局。

二是担当作为，力解执法质量问题。该局采取“三严”（严查、严管、严打）、“六措施”（四个一律、联合惩戒、依法移送、公开曝光、约谈通报、责任倒查）对标对表检查、依法依规处罚；狠抓典型，突出执法震慑。

三是探索创新，力解执法效能问题。

▶毕节监察分局

构建监管监察齐抓共管合力

近年来，贵州煤矿安监局毕节监察分局发挥地方监管力量雄厚、抓手多元等优势，着力构建监管监察齐抓共管工作合力。

一是凝聚横纵两向各方力量，形成常态化联合执法机制。今年1月至9月，毕节监察分局联合市、县两级监管部门开展监察执法活动248矿次，查处各类隐患2745条。

二是运用市级政府考核抓手，常态化督导地方监管工作。毕节监察分局为县级政府煤矿安全生产工作考核主体。该分局累计对县级地方安全生产工作开展月度督导32次，对县级政府安全生产工作开展季度考核12次。

三是共建共享煤矿信息，监管监察合力防范煤矿瓦斯事故。

▶鄂尔多斯监察分局

严格执法 精准发力

近年来，内蒙古煤矿安监局鄂尔多斯监察分局严格执法、重典治乱，扎实有效推动煤矿企业落实主体责任，辖区煤矿安全生产形势持续稳定。

一是坚持问题导向，精准发力。该分局把煤矿灾害治理、超能力生产等作为主要问题去抓，综合施策、精准发力。

二是坚持严格执法，利剑高悬。今年以来，监察人员查处拒不执行监察指令违法行为2起，处行政罚款159万元。

三是坚持执法创新，事半功倍。该分局以建立完善风险管控为根本，以落实煤矿企业主体责任为目标，实现煤矿隐患排查治理工作由“要我查”向“我要查”转变。

四是坚持“四不放过”，震慑有力。