国家能源集团新朔铁路：千帆竞逐满目新

国家能源集团新朔铁路把改革作为推动高质量发展的“关键一招”，向最难处发力，向关键处挺进，蹄疾步稳推动企业高质量发展。特别是2020年以来，新朔铁路国企改革三年行动全面发力、多点突破，在许多重要领域和关键环节取得新成效，企业综合实力和经营效益不断迈上新台阶，竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力显著提升，为促进经济社会发展、服务能源保供大局提供了有力支撑。

图为列车行驶在准池线海子湾苍头河特大桥

奋桨撑篙 汇聚“合力”攻坚

2019年11月27日，国家能源集团对大准线、准池线、巴准线实施重组整合，成立新朔铁路公司。

重组后的新朔铁路区位竞争优势明显，全长631公里的路网横跨山西、内蒙古两省区，在晋西、陕北和蒙南地区形成了直达4个港口的5条主要煤炭外运通道，年均运量可达到1.7亿吨，是沿线8大电厂和两省6个城市12个县区的“能源生命线”，也是我国西煤东运重要通道。

作为国家能源集团煤电运化一体化运营和能源保供运输“大动脉”的重要组成部分，新朔铁路何以活力十足、动能强劲？

该公司坚持把保障能源运输通道高效畅通作为首要职责，勇做能源运输“排头兵”，努力打造“沟通东西、衔接南北、服务周边”的关键枢纽，优结构、增能力、提效率，在服务能源保供大局、建强能源通道上展现积极作为。

聚焦能源运输，从“做强上游货源集运、做大本线通道运能、做足下游货流疏解”精准制定落实举措，打造“一部门、两中心、四家单位”运输矩阵，充分发挥“厂矿线站”联合体作用，加快能源通道布局，加速现代综合物流企业建设。

抓住“公转铁”的战略机遇，加快建设集运通道、货物战略装车基地，大力建设专用线和集装站，目前，12条专用线建设已开通6条，增加装车能力超5850万吨/年，并与巴准线、大准线和准池线接轨，完善了路网“毛细血管”，进一步扩大了对核心矿区煤炭资源的装运优势；按照国家能源集团“强网补链”指示精神，深入推进6项扩能改造工程，进一步提升通道运输能力。

图为大准线点岱沟站区进行装车作业

5年来，新朔铁路聚焦主责主业，持续推进生产力布局优化和组织结构调整，彰显国企担当的“心”与“力”。

深化站区一体化管理模式改革和工电融合，优化精简基层管理人员14人，全线轨道动态检测优良率提升至98%以上，每年节省生产支出约260万元；推行交流电力机车“大轮乘”制度，推进机车“错峰”检修，干线机车日均使用率94.4%，库停时间压缩14%；将44台（套）自轮运转特种设备统一规划机务公司管理，精细化、集约化管理水平不断提高；推行“精测精捣”作业，首次采用“北斗+惯导+激光仪+全站仪”四合一测量，指导大型机械捣固，线路设备质量稳步提升。

图为捣固车在试点地段进行捣固现场

从战略性重组到专业化整合，从体制机制完善到生产结构优化，一系列深化改革的“组合拳”，有效提升了企业资本配置效率。

动真碰硬 焕新发展活力

随着改革逐步深入，如何进一步健全制度、完善机制、提高效率？

新朔铁路深入落实该集团改革深化提升行动工作部署，以提高核心竞争力、增强核心功能为重点，纵深推进49项改革举措，台账清单管理，项目化推进，务求实效。

强化党的领导在公司治理中的作用，落实“双向进入、交叉任职”领导体制；健全公司党委工作规则和议事规则、“三重一大”决策制度，梳理完善决策事项权责清单共计123条201项，进一步厘清党委和董事会、经理层等治理主体的关系，明确权责边界。

构建以企业内部组织结构、市场机制、市场管理模式三者相互融合的内部市场化管理模式，将来自外部市场的压力传递到公司下属各单位，促进下属各单位内部管理提升和效益改善，市场化经营机制更加稳固健全。

面对活力不足的“老大难”问题，新朔铁路全力推动国企改革三年行动真正落实、开花结果。

图为新准铁路管理人员公开竞聘现场

该公司将经理层成员任期制和契约化管理作为深化“三项制度”改革的“牛鼻子”，经理层全面完成岗位聘任协议及经营业绩责任书签订工作。

把“位子”交给市场，把“薪酬”交给业绩，全面推行公开选聘、竞争上岗、末等调整制度，实行全员绩效考核，共计完成226名管理人员的公开竞聘工作，真正建立了“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制。

以拉开收入差距为导向，健全以岗位价值和业绩贡献决定薪酬的分配机制，薪酬分配向生产一线、关键岗位倾斜，合理拉开生产一线岗位、生产辅助岗位、服务类岗位收入分配比例……一系列改革措施的实施，让企业员工创新活力和动能得到有效激发。

向“新”图强 燃动改革“引擎”

3月20日，国内首座机车智慧整备库顺利投运，库内16台智能整备机器人同时投入使用，机车出入库整备作业实现数字化智能化管控，机车平均整备时间降至109分钟，综合检测准确率达97%；3月28日，国内首台2400千瓦大功率氢能源动力调车机车首次完成万吨装车试验，标志着我国重载铁路大功率氢能源动力装备市场化运用取得关键性突破。

图为机务公司智慧整备库

新朔铁路积极推进科技创新带动企业发展，按照“一云、两网、三个平台、五大智能”发展蓝图，扎实推进智慧机务、智慧供电、智慧准池示范线建设，以数字化赋能高质量发展。国企改革三年行动期间，该公司累计完成科技投入1.66亿元，申请专利110项，已获得授权专利39项。

加强科技创新阵地建设，强化科技成果研发与攻关，共设有尚有全创新工作室等7个创新工作室。其中，张福忠创新工作室荣获国家能源集团2019年QC小组活动成果二等奖，尚有全创新工作室参与的“大准铁路外西沟牵引供电系统平衡供电技术研究及应用项目”荣获2021年度国家能源集团科技进步一等奖。

图为国内首台2400千瓦氢能源动力调车机车

聚焦铁路前沿科技，占领核心技术高地。交通强国建设试点任务“巴准线贯通式同相供电工程化技术研究与应用”有序推进，已在国内率先完成128公里全线贯通式同相供电示范工程；该集团十大重点科技创新项目“重载铁路氢能源应用关键技术装备研发与示范”取得关键性突破，国内首台氢能源调车机车和接触网作业车顺利完成全模式、多层级性能验证；“重载铁路接触网、电力故障精确定位系统研究与应用”通过自治区创新成果鉴定，达到国内领先水平。