煤炭行业应该如何在发展“新质生产力”中发挥作用？

袁亮：当前，煤炭作为国家主体能源，肩负着兜底保障国家能源安全和经济高质量发展的重任。在发展新质生产力过程中，煤炭行业依然大有作为。

具体来说，可以通过科技创新在智能矿山、低碳矿山、绿色生态矿山建设、煤炭与新能源耦合发展、煤炭清洁高效利用等方面支撑新质生产力发展。以解决煤炭产业“卡脖子”技术为突破口，加强原创性科技攻关，着力推动解决重大科学问题和关键技术攻坚与突破，以前瞻性、创新性发展科创成果推动产品质量高端化、生产过程集约化、生产效益最大化。推动传统产业升级，战略产业向高端迈进，新兴产业集群发展，科学布局未来产业。

按照发展新质生产力要求，畅通科技、教育、人才的良性循环，我认为煤炭行业应从三个方面推进落实新质生产力。

首先，以科技创新为引擎，加强煤炭在智能、低碳、绿色、清洁利用等方面的基础理论研究和技术装备研发。其次，以教育改革为抓手，推动煤炭行业高校实施专业结构调整优化和内涵提升。最后，以人才培养为落脚点，构建煤炭行业国际化、跨学科、拔尖型的新质生产力人才队伍。

目前大型煤炭矿区接续发展存在哪些问题？该如何应对？

袁亮：煤炭是国家能源安全的“压舱石”。相关研究数据显示，2035年以前，我国煤炭消费总量仍将保持在40亿吨左右。大型煤炭矿区是我国煤炭供应保障的重要支撑，为国家能源安全稳定供应和经济社会发展做出了重大贡献。

近年来，由于受煤炭市场需求拉动、矿区高强度开发、煤炭产量大幅增加等因素影响，部分大型煤炭矿区可采资源量减少、服务年限缩短。例如，鄂尔多斯市10年内煤炭产量将减少1亿吨以上；神东、平朔、大同等矿区煤炭产量面临快速收缩态势。与此同时，我国大型煤炭基地接续矿区建设滞后，产能接续面临新的困难。从全国看，山西煤炭基地后备资源不足、接续产能建设滞后；陕北等煤炭基地接续矿区开发面临生态环境制约；河南、山东、河北、安徽等煤炭基地开采趋向深部，各类灾害严重，面临持续减产态势；新疆煤炭资源丰富、开采条件好，但运输瓶颈问题突出。

我国煤炭资源多数在深部，向深部要资源，加大深部煤炭与煤层气高效开发是必须要开展的工作。我认为，大型煤炭矿区接续发展问题已成为维护国家能源安全、产业链供应链安全迫切需要解决的问题。

我建议，加大资源勘查力度，增加后备煤炭资源储量，保障煤炭资源供应链安全稳定；支持大型现代化煤矿项目建设，优化煤炭产业结构，提升集约高效化水平；强化政策保障，加大资源配置力度，重点扶持资源枯竭矿区企业接续发展；积极推动深部煤炭安全高效开发，实现高水平科技自立自强。支持围绕深井煤炭安全高效开采、深部煤与瓦斯、深井灾害防控共采等重点领域开展科研攻关，加强前瞻性核心关键技术及装备储备，深入开展相应的理论研究，打造国家战略科技力量。

在“双碳”目标下，煤炭行业应该如何高质量发展？

袁亮：“双碳”目标对于煤炭行业既是挑战也是机遇。应正确认识和准确把握我国实现碳达峰、碳中和的战略目标、时间节点和实践路径，开展“双碳”目标下煤炭领域重大问题研究和顶层设计，算清煤炭供需“大账”，明确煤炭资源开发节奏，健全完善促进煤炭产业健康发展的政策措施。在此背景下，煤炭行业势必迎来新一轮技术升级和产业转型。煤炭行业由自动化向智能化、无人化迈进，由超低排放向近零排放、零排放迈进。

首先，推进技术创新，提升绿色低碳水平。要逐步将煤矿开采由机械化、自动化向数字化升级，最大限度地减少采煤过程对生态环境的破坏。实现深地原位利用，煤、电、气、热、水、油实现一体化供应，以及太阳能、风能、抽水蓄能与煤炭协同开发，基本实现近零排放。

其次，促进数字转型，加快煤矿智能发展。煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑。可以将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备等与现代煤炭开发利用深度融合，形成全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动态预测、协同控制的智能系统，实现煤矿智能化运行。

同时，加速生态修复，推动经济绿色转型。在淘汰落后产能的过程中，废弃矿区也在逐渐增加，可以通过矿区生态修复来增加生态碳汇。通过“地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观重现、生物多样性重组与保护”工程技术对矿区损毁土地进行修复，改善土壤理化性质，创造新的经济效益，提高土壤碳截获能力，增加植物碳储量。

最后，推动多能互补，强化延链补链强链。加快推动煤炭清洁高效开发利用，延补“煤炭链条”，做好“煤炭经济”，支持煤炭深度加工、对路消费和高效利用，加大散煤综合治理力度，多途径提高煤炭利用和转化效率。