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事故报告与调查分析制度

时间:2022-06-08 来源:煤视界 分享:

 

第一条 为了规范事故的报告、抢救和分析处理工作,落实生产安全事故责任追究,防止和减少生产安全事故,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)、《生产安全事故信息报告和处理办法》(国家安全生产监督管理总局令第21号)、煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》(安监总政法〔2008〕212号)、XX省生产安全事故报告和调查法》和有关法律、法规,制定本制度。

第二条 事故的报告和调查处理应当坚持中国共产党的领导,遵循科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则。事故的报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故报告和调查处理应当坚持逐级上报分级调查的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。

第三条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。

第四条 本矿工会依法参加事故调查处理,有权向有关部门提出处理意见。

第五条 对事故报告和调查处理中的违法行为,任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报。

第六条 各单位在井上、下任何地点发生人身或非人身事故时,带班区(队)长、班组长或现场有关人员都要速度报告工区值班领导、矿调度室、安全科。汇报力求准确、迅速、简单明了,能够全面反映或基本反映事故现场的真实情况。工区值班领导、矿调度室、安全科任何一处接到事故报告后,都必须及时通知另两个单位。

矿长赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员,有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

第七条 调度室接到事故报告后,根据事故类别、性质应按程序逐级汇报矿有关领导、职能部门负责人,即:各类非伤亡事故、轻伤及以下事故,通知矿值班领导;重伤及以上人身事故或重大非人身事故,在通知上述人员和单位的同时,要立即通知矿长。按照矿长授予的权力,必要时立即通知停产撤人。

矿(包括与煤炭生产直接相关的地面生产系统、附属场所)发生的重伤、死亡的生产安全事故,矿长立即按规定时限和程序报告。

第八条  事故报告包括以下内容

(一)事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况;

(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(三)事故的简要经过;

(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(五)已经采取的措施;

(六)其他应当报告的情况。

事故快报、直报的内容可以适当简化;具体情况暂时不清楚的,可以先报事故总体情况。

第九条 矿接到事故报告后,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,必要时启动生产安全事故应急救援预案;并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或则迟报;接到事故汇报后,矿长必须立即赶赴现场组织救援,防止事故扩大。

第十条 事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保护现场生要痕迹、物证。矿应派专人将事故单位的规程、措施、图纸、班前会记录,职工培训情况、劳资档案等资料进行保护性收集封存,以备事故调查使用。

主要负责人在事故调查处理期间不得擅离职守并主动配合事故调查工作。

第十一条 按事故等级划分实行分级调查

凡发生轻伤及二、三级非伤亡事故,由矿领导召集调度室、安全科、工会及相关科室和事故有关人员成立事故调查组参加事故分析。必要时矿调度室、安全科及有关人员要对事故现场进行勘察。

发生重伤及以上事故或重大非人身事故时,上报国家矿山安全监察局XX局XX能源局、市应急管理局、市人民政府和有关部门进行调查处理。

没有造成人员伤亡的,上级部门可以委托矿组织调查组进行调查。

第十六条  事故分析和矿井月、季、年安全状况和安全活动情况进行统计、分析和总结时,应按照事故类型、事故发生地点、事故时间、事故原因和伤亡人员的文化程度、工种、工龄、年龄等因素进行综合分析和统计。在按规定时限上报有关部门。

第十七条  安全科建立健全事故登记和处理档案,如实记录各类事故事件的真实性。矿长应吸取事故教训,举一反三开展事故预防活动。应将别人的事故当做自己的事故开展事故警示教育活动。

第十八条 事故处理及责任追究严格按“四不放过”的原则、坚持“依法依规、实事求是、注重实效”的三项基本要求,按照安全生产责任制的规定,分清事故的直接责任、主要责任、重要责任、领导责任和其他责任,并按矿发《安全奖惩和责任追究制度XX集团有限公司《安全生产行政问责办法》和其它有关规定执行。

 

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