督导检查一个不落 重点区域专班帮扶

——国家矿山安全监察局四川局强化矿山安全工作侧记

近日，国家矿山安全监察局四川局会同四川省应急管理厅成立9个矿山复工复产督导检查组，对全省18个有矿山的市（州）开展督导检查，进行事故警示教育，切实用事故教训推动矿山安全生产工作，持续推进“煤层零突出、瓦斯零超限”目标管理。

四川局从夯实基础、风险防控、专项整治、监督检查、提升效能等入手，防治并举，进一步提升煤矿重大灾害治理能力，防范遏制煤矿事故发生。

着力夯实基础

四川局持续推进“一优三减”，优化矿井水平、采区布置，落实减水平、减头面、减人员方案，从源头解决煤矿规模小、水平低、管理粗放等问题。

该局加强保留煤矿安全工作，确保保留煤矿生产水平不超过1个，同时生产的采区和采面不超过2个，保留时间不足5年的不再核准新水平掘进，保留时间不足3年的不再核准新采区掘进，保留时间不足1年的不再核准新掘头面，严防保留煤矿出现“最后的疯狂”；强化煤矿管理团队建设，严格煤矿领导班子成员资格、经历、能力等审查把关，常态化开展“逢查必考”，扎实推进煤矿矿长积分考核工作，持续推进煤矿主体责任落实。

全面防范风险

四川局严格执行瓦斯防治“八招”和瓦斯超限“六步工作法”，将高值瓦斯超限比照事故进行查处，推动保护层开采、超前预抽等瓦斯治本措施落地落实。为此，四川局开展高突矿井瓦斯抽采达标及防突效果专项检查，实测验证矿井瓦斯治理效果；开展高瓦斯矿井瓦斯参数清理，严格瓦斯灾害等级设防。

该局成立重点区域煤矿监察工作帮扶专班，由局领导带队，集中4个月时间，对宜宾、泸州、广安等3个市煤与瓦斯突出矿井、自然发火矿井等重灾煤矿开展监察工作帮扶，督促市县政府、煤矿进一步强化灾害治理和现场安全管理；督促各地进一步健全完善“打非治违”工作机制，压紧压实县、乡“打非治违”工作责任。

严格查企督政

该局制定年度煤矿精准监察方案，推进“七精准”执法，即风险研判精准、月度计划精准、检查方案精准、隐患认定精准、证据固定精准、处理处罚精准、服务指导精准，切实改进和提高监察执法效能。

该局每月对全省煤矿安全风险进行集中研判，对监察执法处风险分析研判结果进行点评，建立完善“一矿一册”重大安全风险管控台账。同时，督促地方政府深刻汲取事故教训，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，强化对地方政府监督检查。

该局强化执法监督考核，坚持“月通报、季分析、年考核”，严格落实煤矿安全监察执法回访制度和煤矿安全监察行政执法责任制，对执法活动开展常态化抽查检查、监督回访，严肃追究执法作风不严不细不实人员责任，切实把监察执法责任压实到最小单元。（舒娇）