系统督查贵州煤矿安全工作短板弱项

国家矿山安全监察局贵州局检查发现存在各类问题63项

日前，记者从国家矿山安全监察局贵州局了解到，为切实推动地方政府及相关部门落实安全监管责任，自2021年12月以来，贵州局组织对全省产煤市（州）、县煤矿安全监管工作进行监督检查，逐一检查地方政府和企业存在的问题。经过检查，贵州局共发现存在各类问题63项，提出意见建议48条。

贵阳市：未将煤矿安全生产工作纳入“十四五”规划

经检查发现，贵阳市政府煤矿安全生产缺乏中长期规划，未将煤矿安全生产工作纳入安全生产“十四五”规划，贵阳市监管执法能力建设和执法保障存在差距，市（县）不同程度存在监管人员配备不足、专业配备不齐的问题。

另外，贵阳市现有正常生产建设煤矿10处，市级监管部门直接从事煤矿安全监管工作的仅4人，监管执法装备保障不足。全市10处正常生产建设煤矿均与救护队签订救护服务协议，但都达不到《矿山救护规程》和贵州省相关文件要求。其中，为清镇市4处正常生产建设煤矿服务的矿山救护队到达煤矿时间均大于30分钟，均未达到不少于两个救护小队驻矿服务的要求。

针对检查出的问题，贵州局要求贵阳市认真分析研究煤炭产业发展思路，科学编制煤炭产业发展“十四五”规划。结合煤矿安全监管工作实际，合理配置监管执法人员，有计划地充实专业技术力量，配齐执法装备，煤矿应急救援职能管理部门要切实担负起煤矿救护能力提升管理职责，统筹贵阳市煤矿救护队的规划和建设，认真督促、协调解决好清镇市4处煤矿所服务救护队30分钟内不能到达煤矿的突出问题。

遵义市：应急保障能力不足

通过检查，贵州局发现遵义市优化煤矿产能工作推进较慢，煤炭产能未得到有效释放。截至2021年12月23日，遵义市正常生产煤矿26处，原煤产量仅达设计能力的49.3%。矿山应急保障能力严重不足，全市仅有2支矿山救护队，多地面临无救护队伍的窘境。

贵州局要求遵义市加强推进煤矿兼并重组后技改建设进度，优化煤炭资源配置，督促正常生产煤矿优化采掘部署，有效释放合法产能。依托遵义市救护大队，加大资金投入，扩编增人，组建人员充足、装备精良、保障有力的区域骨干队伍。

毕节市：“双回路”供电系统改造滞后

贵州局检查发现，毕节市煤矿优化产业布局和资源整合工作推进缓慢、资源配置还不够合理，部分煤矿井田面积小，没有留足重大治灾需要的时间空间。“双回路”供电系统改造有差距。

贵州局要求毕节市优化煤炭产业长远规划，从资源合理配置、开发入手，统筹资源禀赋、生态、市场需求等因素，科学设置矿权、科学划定矿界，出台煤炭产业专项发展规划，推动成片资源集中开发，提高单井规模，实施规模化开采。针对“双回路”供电系统改造事项，要求成立议事协调机构，逐矿分析原因，彻底解决“双回路”供电问题。2022年4月底前“双回路”供电系统改造还没有完成的要按照国家和省有关要求采取措施，确保安全度汛。

六盘水市：瓦斯防治攻坚有差距

贵州局检查发现，六盘水市煤矿瓦斯防治攻坚还有差距。2021年贵州省煤矿安全生产风险监测预警系统统计该市瓦斯超限报警共7288次，涉及煤矿114处，经过分析筛选判定为瓦斯超限报警422次。部分煤矿未确定瓦斯防治技术路线，未实现真正意义上的保护层开采，开采保护层期间未抽采被保护层卸压瓦斯，被保护层工作面采掘作业期间瓦斯涌出量大。部分煤矿对区域防突措施实施过程及抽采过程不重视，瓦斯基础参数测定不全，煤矿对瓦斯超限原因分析不深入、不彻底。

贵州局要求，六盘水市要继续深化实施煤矿瓦斯防治攻坚六个专项行动，对照瓦斯治理“八招”，进一步督促指导煤矿企业理清治理思路、加强瓦斯地质、强化区域防突、优化瓦斯抽放，抓好瓦斯源头治理。通过施工巷道工程，切实把被保护层卸压瓦斯及时抽采出来。

（通讯员 周璟  记者 张安妮）