为切实抓好贯彻落实习近平总书记重要指示李克强总理批示精神和刘鹤副总理要求的“十五条硬措施”、刘鹤副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神，4月6日上午，国家矿山安全监察局陕西局监察执法二处召开全体监察员会议，逐一听取每名监察员对照15条硬措施查摆的问题不足和改进措施，并结合辖区煤矿安全现状，提出了5条改进工作措施。

一是提高政治站位和思想认识。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“两个至上”，牢固树立红线意识和底线思维，创新思路方法，增强工作主动性，用实际行动落实上级要求，紧紧扭住防范和遏制较大事故“牛鼻子”，以打非治违为着力点，以“全系统各环节”监察回头看评估式监察为抓手，结合采掘接续、企业主体责任落实等专项监察，突出重点，精准执法，标本兼治、狠抓落实。

二是加大监察力度，提高执法效能。一是提高执法针对性，在重新对矿井分类的基础上，由处室领导带头联系指导不放心矿井，监察中带头深入井下，切实掌握矿井煤矿基本情况、灾害威胁程度、灾害治理能力以及安全管理水平等，为确定监察顺序和风险研判提供依据；二是创新执法方法，监察执法均采用“四不两直”方法，不打招呼，直插现场，监察中紧盯系统性、可能导致事故的问题风险，不唯监察计划，监察前首先开展远程监察，进行风险分析研判，合理制定监察方案；三是优化人员分工，对监察灾害严重、系统复杂的矿井配齐配足专业力量，提高执法效能；四是充分发挥监测预警系统作用，重点关注CH4、CO等气体变化、领导井下带班、关键场所工业视频，切实开展好风险研判，做到有的放矢、精准执法；五是坚决打击五假五超三瞒三不等非法违法行为，一旦发现，严厉查处；六是加强法律法规学习，熟炼掌握执法程序，善于查找监察中存在的不足和短板，监察中相互交流学习取长补短，提升专业水平和业务能力，提高监察执法能力。

三是督促企业落实主体责任。督促企业建立健全责任体系，层层压实责任，抓关键人，一级给一级负责，确保每个岗位每个环节都能依法依规；做实隐蔽致灾因素普查，提升灾害治理能力。督促企业扎实开展隐蔽致灾因素普查工作，督促府谷南片各矿查清整合矿井老采空区相互贯通导致的漏风发火的问题，督促横山南片矿井查清老窑积水情况，并根据灾害情况制定有效的灾害治理方案；督促信息化平台建设，按省局要求进行系统升级改造，提高系统运行和维护水平，真正发挥系统监测预警作用。

四是进一步发挥地方党委、政府和监管部门力量。进一步加强与地方政府及其监管部门的沟通协调，形成监管监察合力，在定期对地方政府监督检查时，配齐力量，发现问题及时督促整改；督促地方政府及其监管部门做实包保联系工作，将包保驻矿人员的履职作为监督检查地方政府工作的重点；日常监察中发现煤矿共性或者特殊问题时，及时以建议书、提示函等方式提醒；继续推动府谷县政府加快大面积悬顶的治理进程，尽快管控或消除这一重大风险源。

五是充分发挥党组织战斗堡垒作用。发挥党建引领作用，成立两个党小组，落实带队领导“一岗双责”，带头严格遵守各项廉政纪律，落实好禁酒令、廉洁执法“八不准”纪律、“廉政双谈话”和问题处置集体研究讨论制度，在监察过程和处理急难险阻问题时，成立党员先锋队和党员示范岗，发挥党建引领和党员模范带头作用。