6月28日,国家矿山安全监察局福建局与龙岩市政府开展矿山安全风险研判会商,研究龙岩市矿山安全风险,共商安全防范措施。国家矿山安全监察局福建局局长兼省应急管理厅党委委员戴文鹏主持会议,龙岩市委常委、常务副市长陈厦生(临时主持市政府全面工作),国家矿山安全监察局福建局相关处室人员,龙岩市应急、工信、自然资源、公安等部门主要负责人、分管负责人参加会议。
会议通报了今年以来各有关部门对龙岩市矿山安全监管监察发现的主要问题,参会人员针对安全风险、隐患问题进行深入探讨和分析研判。
会议充分肯定了龙岩市委、市政府高位推动矿山监管方面取得的成效,会商提出进一步推动矿山安全工作的意见。一要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,按照全国安全防范紧急视频会议及全省安全生产工作紧急视频会议要求,以时时放心不下的责任感和攻坚克难的精神状态,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,严防严控矿山安全事故发生。二要进一步强化源头治理。着力推进矿山关闭淘汰,加大对发生较大及以上事故、安全标准化不达标且整改无望矿山的关闭力度;着力推进优化煤矿采掘接续,从源头上杜绝超层越界、多头多面人海战术、暗门暗道隐瞒实际作业地点等严重违法违规行为;着力推进非煤矿山安全标准化创建三年行动工作,提升非煤矿山本质安全水平;着力推进非煤矿山采空区治理和煤矿水害防治,加大尾矿库闭库销号力度。三要进一步强化风险管控。对上级部门在监管监察中发现的问题,及时建立清单,落实整改,做到闭环管理;建立市、县矿山安全风险研判会商机制,形成管控风险隐患长效机制;进一步打通各层级、各部门之间数据信息壁垒,强化煤矿火工品用量、用电量、下井人数及产量异常的分析研判和管控,将煤矿生产要素管控机制逐步推广到非煤矿山中,及时发现违法违规行为并有效制止;加强对“一矿一策”的数据更新和动态跟踪落实,坚决打破发生矿山安全较大事故的“周期律”。四要进一步压实安全生产责任。细化用好省安委会对安全生产考核指标的调整政策,将年内发生1起较大煤矿事故作为对县级安全生产考核的“一票否决项”;分系统制定执法量化考核及通报机制,推动煤管、应急部门提升监管执法力度;进一步明确乡镇对矿山的属地安全责任,坚决落实“最后一公里”;学习借鉴漳州市华安县应急局开展非煤矿山全员安全生产责任制计分考核的好经验好做法,推动矿山企业全员安全生产责任制落地见效。戴文鹏还就推动龙岩市矿业经济高质量发展,构建规模化矿山、全产业链矿业经济、实现本质安全提出建议。
陈厦生表示,要认真落实省上的会商要求,由市安办牵头组织开展火工品管理调研、进一步修订安全生产考评细则、进一步明确乡镇对矿山安全的责任、进一步细化顶板管理及作业规范、强化非煤矿山采空区治理,要坚持抓大关小,推动淘汰关闭改造一批,整合提升一批,发挥规模效能、规模保障,提升本质安全水平。