辽宁矿山开采历史长、灾害严重、系统复杂、井下作业人数多,曾多次发生重特大事故。多年来,国家矿山安全监察局辽宁局认真总结安全监察执法工作经验,凝练出“忠诚担当、敬业实干、严格精准、廉洁奉献”的新时代辽宁矿监精神,形成了符合队伍自身和辽宁矿山实际的精准监察执法工作思路。在保供形势异常严峻、安全风险居高不下、大力支援其他省份、疫情反复等叠加的复杂局面下,非煤矿山连续四年、煤矿连续五年没有发生较大以上事故,创造了辽宁矿山安全生产历史最好水平。
抓住契机、促两个责任落实
应急管理部、国家矿山安全监察局始终高度重视和关心辽宁矿山安全生产工作,多位领导多次到辽宁督导检查、把脉问诊,传授安全监管监察新方法和矿山重大灾害治理、安全管理等方面的新要求。辽宁局把每次督导检查作为提升辽宁矿山安全水平的机会,强力推动地方政府监管责任和矿山企业主体责任的落实。
辽宁局围绕国家监察职责,督政和查企联动,督促地方党委和政府将矿山安全生产纳入地方党委和政府领导干部安全生产“职责清单”,研究解决矿山重大问题;督促各市县政府明确部门职责分工,落实部门安全监管责任;强化对“关键少数”履职情况检查,压实企业内部责任链条。
把握时机、促落后产能退出
辽宁矿山数量众多,但多数矿山办矿规模小、标准低、基础差,安全生产没有保障。5年来,辽宁省大力实施煤炭供给侧改革和非煤矿山“矿权减量、矿业转型、矿企安全、矿山生态、矿区稳定”为主要内容的“五矿共治”,推动落后产能关闭退出,共关闭煤矿185处、非煤矿山596座,从源头上消除了风险和隐患。
以智能化建设促矿山安全再上新台阶
多年来,辽宁局坚持“三个一”工作思路,以智能化建设为抓手,坚持创新驱动、科技兴安,大力推动矿山智能化建设,提升矿山智能化建设水平。
树立“一种观念”。引导矿山企业牢固树立“智能化是防范化解安全风险的治本之策,不推行智能化迟早会被时代淘汰”的理念,坚定全省矿山开展智能化建设的信心和决心。
搭建“一个平台”。联合辽宁省通信管理局等七部门“举办5G赋能·智慧矿山”活动,成立“辽宁省数智矿山产业共同体”,搭建矿山向数字化转型、智能化升级的平台。
树立“一批典型”。选树铁法煤业集团晓南煤矿、阜新排山楼金矿等一批智能化建设示范矿井,发挥“头雁效应”,为省内其他矿山,特别是灾害严重矿井提供可复制、可推广的成功经验,以点带面,推动矿山智能化建设,提高矿山安全生产水平。