各产煤县（区）煤矿安全监管部门：

阜新弘霖矿业（集团）有限公司“6·27”瞒报较大煤与瓦斯突出事故，造成7名矿工遇难、7名矿工受伤，惊动了党中央、国务院，干扰了省委省政府、市委市政府正常工作节奏，使我市本来向好的煤矿安全生产形势瞬间触底，给阜新全面振兴新突破三年行动带来不良影响，负面诠释了安全生产“一失万无”的严重后果。为进一步落实国家和省、市关于安全生产工作的决策部署，按照省地方煤矿安全监管局《关于进一步加强阜新市煤矿安全监管工作的通知》（辽煤管监二〔2023〕115号）要求，现就进一步加强各产煤县（区）地方煤矿安全监管工作有关事项通知如下。

一、树牢安全发展理念，坚决扛起安全生产政治责任

各产煤县（区）煤矿安全监管部门要充分认识做好当前煤矿安全生产工作的艰巨性、复杂性和紧迫性，坚持“人民至上、生命至上”，树牢安全发展理念，坚决扛起安全生产重大政治责任，坚守“红线”、严守“底线”，把党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署真正落到实处，通过采取积极有效措施，迅速扭转当前煤矿安全生产被动局面，坚决遏制煤矿事故发生。

二、深入开展教育整顿，忠实履行职责使命

各产煤县（区）煤矿安全监管部门要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取事故教训，不打折扣落实教育整顿工作方案，从思想认识、业务能力、工作作风、制度建设等方面开展自检自查。对查摆出的问题要深刻剖析原因，制定落实整改措施，通过教育整顿引导煤矿安全监管人员讲政治、遵法纪、知敬畏、守底线，确保教育整顿取得实效，为煤矿安全监管提供有力保证。

三、严格监管执法，落实安全监管责任

各产煤县（区）要建立健全政府和部门领导联系包保煤矿安全生产责任制及驻矿盯守制度措施，做到联系包保、驻矿盯守尽职尽责；属地县区（乡镇）政府要加强对长期停产煤矿的检查、巡查，严防非法违法生产行为发生。海州区煤矿安全监管部门要派安全监管人员进驻平安煤矿实施安全监管，及时掌握煤矿采掘部署和生产动态，组织一次隐蔽致灾因素普查情况专项检查，掌握矿井及周边水文地质情况，严防水害事故发生；要利用好安委会平台，联合自然资源、公安等部门对平安煤矿进行一次超深越界等违法违规行为检查，督促煤矿真正吸取弘霖煤矿“6·27”事故教训；对弘霖煤矿要落实盯守责任，排查整治矿井各类风险隐患，确保停产期间矿井安全。

四、深刻汲取事故教训，落实事故处理意见

各产煤县（区）煤矿安全监管部门、各煤矿企业要以弘霖煤矿事故为反面教材，深刻汲取事故教训，开展以案说法、以案促改，提高广大干部职工学法、懂法、守法能力和水平；要对事故暴露出的问题，举一反三，采取措施，避免重蹈覆辙。海州区煤矿安全监管部门要配合有关部门依法撤销弘霖煤矿事故有关责任人员的执业资格、岗位证书。海州区要组织专家对弘霖煤矿后续问题进行论证，形成结论性意见报阜新市政府。

五、突出安全重点工作，深化重大灾害治理

各产煤县（区）煤矿安全监管部门要按照煤矿重大灾害治理三年专项行动、煤矿安全生产综合整治、煤矿重大事故隐患专项排查整治2023行动等重点工作要求，结合实际制定工作方案和实施措施，突出煤矿重大灾害超前治理，紧盯水、火、瓦斯、粉尘、跑车等重大安全风险，制定并落实严格的管控措施。要常态化开展隐蔽致灾因素普查，精准掌握每一个采、掘面的地质构造和灾害种类情况，按照标本兼治、综合施策的原则，制定“一灾一策”“一面一策”“一矿一策”的治理措施，明确责任部门、完成时限，确保取得实效。

阜新市煤炭工业转型发展局

2023年10月23日

（此件公开发布）