一、夯实基础，扣紧压实安全生产主体责任

（一）压实煤矿安全生产主体责任。督促各煤矿企业配齐配强煤矿安全生产管理人员、健全完善全员岗位责任体系、严格落实主要负责人法定职责；督促煤矿企业根据灾害等级健全完善相应的安全管理机构和队伍，强化技术支撑，加强以总工程师为首的技术管理体系建设，落实技术管理职责；坚持问题导向，强化重大风险管控和重大灾害治理，不断夯实煤矿安全基础，深入推进煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化，从根本上消除事故隐患。

（二）压实县（区）煤矿安全监管部门责任。进一步实施煤矿分类精准监管，对生产煤矿，督促县（区）煤矿安全监管部门开展重点检查；对停产煤矿，督促有关县（区）政府继续实施驻矿盯守和巡查；对每处煤矿，推动县（区）日常安全监管主体落实监管责任，提升监管能力，健全完善煤矿安全监管责任体系，消除监管盲区。

（三）持续抓好煤矿从业人员安全培训工作。督促煤矿企业落实安全培训主体责任，指导监督煤矿企业安全培训，提高培训质量，提升从业人员素质。有序组织2024年煤矿企业的安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全培训工作，严“格三项岗位”人员考核，做到全员培训覆盖率达100%。确保煤矿从业人员常态化培训教育到位。

二、防范为主，强化风险隐患管控关口前移

（四）科学研判和有效化解风险隐患。严格执行安全风险分析预判制度，准确把握地方煤矿各类事故发生的规律特点，科学预判安全风险，及时发送预警提示信息，切实解决“想不到、看不到、管不到”的问题。督促检查煤矿企业执行“双重预防”机制，及时开展年度、专项和日常风险辨识评估情况，确保隐患排查治理，有效管控安全风险，整改消除安全隐患。

（五）深入推进煤矿重大灾害超前治理。推动平安煤矿深入开展隐蔽致灾因素普查治理工作，各生产煤矿要逐采区、逐头面进行排查，特别要查清老空区、断层构造等的致灾情况，并制定落实有针对性的治理措施。统筹推进瓦斯、水害、防灭火等方面重大灾害的超前治理工作，强化源头管控，严防较大以上事故。

三、严格执法，持续提高煤矿安全监管水平

（六）适时开展专项监管执法活动。根据全市地方煤矿安全风险研判及国内外重大生产安全事故情况，开展顶板管理、“一通三防”、水害防治、机电运输等专项监管执法活动，把现场管理作为检查重点，督促煤矿企业严格按照有关规定组织生产，有效消除重大事故隐患。

（七）保持“打非治违”高压态势。以“四不两直”“零点行动”等方式开展执法活动，严厉打击“五假五超三瞒三不”以及煤矿“十九项”严重违法违规生产建设等行为。对存在重大事故隐患继续冒险生产、超层越界、擅自开采保护煤柱、隐瞒作业地点、私挖乱采、使用淘汰的设备及工艺等违法行为一律高线处罚、重点打击。